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• 【投资望江县】2018年赛口镇政府工作报告

  2018年4月10日赛口镇第十五届人民代表大会第二次会议 镇长胡九林 各位代表： 现在，我代表赛口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年，也是我镇负重前行、奋发有为的难忘一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧拎“大力发展宜郊经济，全面建设临港新城，争当同城化排头兵”一条主线，抢抓“长江经济带发展战略，皖河新港区规划建设”两大机遇，狠抓”基层组织建设，产业园区建设，美丽乡村建设”三个建设，突出“脱贫攻坚，招商安商，计划生育，社会稳定”四个重点，实现“产业园区扩容升级，现代农业助力脱贫，干部作风切实转变，镇村面貌全面改善，社会治理不断创新”五大目标，全力建设生态、美丽、平安、小康“四个赛口”的工作思路。我们主动适应经济发展新常态，紧紧在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，解决了一系列惠民生、增福祉、促和谐的难事，全镇经济社会发展保持良好态势，主要经济指标达到目标任务。一年来，我们重点做到了“九个突出”。 （一）突出抓好招商引资。工业经济持续增长。2017年，均超额完成县下达我镇的任务数。赛口镇工业生产总值为5.43亿元，实现财政收入953.0884万元，其中国税361万元、地税210万元，较2016年增长20%。2017年全镇工业企业已达21家，规模以上工业企业5家;全年固定资产投资总值57644万元，其中工业投资47970万元,规模以上工业增加值53890万元。新引进项目有总投资5000万元的望江瑞吉达材料科技有限公司和总投资1.45亿元的农歌饲料项目已顺利投产。安徽陶寓米业有限公司投资5000万元建一条大米深加工生产线和一座年储存量万吨的大米储存基地的续建项目有序推进。望江享堂农业有限公司二期建设投资1200万元的恒温养殖大棚项目完成前期规划设计工作。镇工业集中区路网建设不断完善，镇村干部服务企业意识不断加强。2017年我镇招商引资超额完成任务，安商服务工作获得全县第一名。 （二）突出抓好现代农业。坚持以市场为导向，依托资源优势，农产品深加工、生态养鳝(泥鳅)、苗木花卉、青年鸭、有机蔬菜、优质水稻“六大生产基地”初步建成。享堂农业公司获评农业部“水产健康养殖示范场”。安徽陶寓米业有限公司产品获得国家绿色食品产品认证。与镜湖区张家山中心结对开展帮扶活动，积极推进大米、菜籽油、莲蓬、土鸡蛋等企业和家庭农场的农产品进芜湖市区生活超市，提升了本地产品知名度，并积极参加望江县---芜湖农产品展销会。依托安徽陶寓米业有限公司在全县成立首家绿色生态稻米产业化联合体，推动农村 一、 二、三产业深度融合，提升农业产业化发展水平。2017年1月9日，享堂农业被农业部挂牌为“水产健康养殖示范场”;安徽陶寓米业有限公司成功申报国家绿色食品认证标志。依托天然优良的水资源和百年水产品码头的优势，大力支持红旗“六户”、武昌湖畔和焦赛湖畔，发展农业生态观光休闲游、周末度假体验游、美丽乡村文化游。 （三）突出抓好美丽乡村。通过专项和各类资金整合，有效保障了新型城镇化建设顺利推进，集镇形象日益改善。投入60万元，完成镇政府驻地建成区主干道、停车场划线，交通安全标识、绿化提升、公厕等建设任务。实行铁腕推进“两违”整治，建立了以镇为主，城管、国土、公安、城建规划协同配合的“两违”防控机制，依法强制拆除擅自占用土地上新建的建筑物面积650平方米，房屋基础600平方米，严厉打击了违法违规建设行为，规范了建设秩序，提升集镇形象，有效遏制了镇区内违建行为的蔓延之势。全年共查处“两违”案件3起，使违法建设高发的势头得到了有效遏制。开展巩固市级文明乡镇争创省级文明乡镇创建活动，把全镇细分为金堤社区、赛口社区、王屋岭片区、安九线、窝甘线、赛金线、赛新线7个责任区，实行镇领导班子成员分区包干、机关干部沿线分段的网格包保制度，列出环境卫生问题整改清单，确保全域农村环境卫生整治不回弹，镇村面貌日益改善。广泛开展党建带群建志愿服务活动。大力弘扬社会主义核心价值观，评选出第二届“文明卫生家庭”110户，3人评为“最美望江人”、1人评为“安庆好人”、葛东升同志家庭被评为安徽省“最美家庭”。多人评为县级“好婆婆、好媳妇”，群众精神文明建设水平明显提升，全镇干事创业氛围更浓。中心村建设提速。按照“规划引领、政府主导、群众参与、机制保障”的工作思路，对照省级美丽乡村和集镇规划和验收标准，镇村部门协同配合、挂图作战、整治任务清单销号。2017年镇政府驻地建成区和金堤中心村顺利通过县市省三级验收，实现了赛口镇省级中心村建设零的突破。红旗村、九华村分别成功申报省级、市级中心村。 （四）突出抓好重点项目。2017年，我镇农村道路畅通工程22条、12.586公里的建设任务全面完成。160万元的小漳湖湖心路护坡工程即将实施。农田水利基本设施建设全面提升。2017年，全镇实施大小水利工程建设92处，完成投资3600万元。小漳湖圩葫芦排涝站正式投入运行，黄牌圩龙西排涝站及其他水毁工程等项目基本完工。4600万元皖河流域综合治理项目幸福河、泥塘沟标段同庆圩排涝站、龙赛圩排涝站工程快速推进。涉及津潭、九华、万全、金堤村的1150万元的国家优质高标准农田等项目顺利实施。城乡居民生产生活条件不断改善。 （五）突出抓好脱贫攻坚。2017年全镇431户1644人实现脱贫，汪洋村、万全村出列，并顺利通过第三方评估验收。新建2个易地扶贫搬迁集中安置点，安置32户95人，危房改造50户，已全部入住。90户户用光伏发电站已并网发电。围绕“村村有特色，户户有支撑”的产业扶贫目标，通过推行“公司+基地+贫困户”模式，5个贫困村建起了各具特色的“一村一品”扶贫特色产业,全镇实施到户项目12606个。建成5个产业扶贫基地;1117户基础条件较好的贫困户自身发展特色种养业实现了产业扶贫全覆盖。为贫困户办理发放金融扶贫小额信贷465户2270.1万元，其中带资入股304户1516.4万元，用于户贷户用的161户753.7万元。每户3000元分红收益已兑现到位，分红资金共计91.2万元。全年财政扶贫资金项目落实760.3913万元，用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。健康扶贫“351”、“180”累计报销400多万元。并安排资金29.2万元用于雨露计划和大学生教育资助，资助贫困户子女125人。实施到村项目66个，投入扶贫资金1576.99万元。其中投资545万元，完成村级扩容200KW、新建500KW的小型光伏发电站并网发电，实现各村集体增收约10万元。过去的一年，我镇多次代表县、市接受国家、省、市检查，均取得较好成绩，受到县委、县政府表彰。 （六）突出抓好生态建设。铁腕治污，强力减排，及时办结中央和省环保督察组移交的兴龙村石山生活垃圾污染信访件，配合县政府执法组对2家“散乱污”企业进行整顿，完成清泉自来水厂饮用水源保护地围网建设，加强水源保护区监管。全面落实林长制，积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌、固定宣传牌11块。全面建立了以镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了镇河长制工作方案及相关制度，安装了镇级河长制公示牌31块。组织拆除镇域河湖内的各类拦网设施9600米，扎实开展森林防火工作。调整充实秸秆禁烧工作专班，广泛宣传，加强动态巡查、值班值守和举报受理查处制度，全年查处火点30处，村集体和个人行政处罚2万多元，大力推广秸秆综合利用技术，积极动员群众自行转运秸秆，有效地控制了焚烧秸秆事件发生。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工作。以整村推进为主，在九华村、兴龙村、金堤村实施卫生改厕1039户，并通过县级组织的第三方初步验收。金堤集镇、金堤社区西街、赛口社区、金堤中心村四处的4290米污水处理管网及微动力处理工程以及金堤社区西街530米雨水管网工程基本完工，即将投入使用。红旗村环境综合治理项目通过县级验收;红旗中心村和九华村沙河两岸污水处理管网项目完成招投标工作。组织保洁公司专业队伍及各村社区人员，历时5个多月时间，累计清理、转运垃圾3400余吨，较好地完成陈年垃圾清理整治任务。2017年，我镇被评为省级“生态文明乡镇”。 （七）突出抓好民生保障。2017年,城乡养老保险参保缴费总人数达17543人，社会保险实现城乡全覆盖。城乡医疗救助共59人次，贫困精神残疾人救助共371名;全年农村低保户410户908人，发放保障金2672136元;城镇低保45户84人，发放保障金358320元。802位高龄老人享受高龄补贴，201名60岁退伍按时领取生活补助，24名散居孤儿生活补助按月打卡发放，479名重度残疾人享受护理补贴，全年奖特扶294人，五保老人应保尽保，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。镇综合文化站免费开放，开展各类文化活动24场、送戏下乡18场。加强农产品、畜牧产品、水产品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。全年发放各类惠农资金1650.320635万元。 （八）突出抓好社会事业社会治理持续加强。积极开展矛盾大排查、大接访、大化解、大稳控活动，强化网络舆情分析处置，全面实施“七五普法”。全年共调处各类民事纠纷396件，成功调处390件，调解成功率98%，为群众挽回直接损失达200万余元，更好地维护了群众利益，促进了社会稳定。完成法律援助民生工程案件15件，完成年度任务的100%，群众满意度为100%;受理法律咨询案件755余件。全年接待信访80余人次，积极做好信访接待工作及重点人员稳控工作，对社区矫正人员和重点人员实行日报告制度，确保了重大节庆日和十九大期间的安全稳定，一年来未发生重大群体事件，信访、上访案件大幅度下降。组织村(社区)和职能部门对辖区企业、加油站点、餐饮店、超市、网吧、寺庙和基督教聚会点重点单位进行安全检查，共查处隐患150条，要求限期整改到位，确保了各类安全隐患消灭在萌芽状态。2017年我镇被评为安庆市无邪教乡镇，望江县安全生产先进单位。各项事业协调发展。教育事业快速发展。困扰多年未办成的金堤中心学校本部和赛口初级中学生活区整体置换项目获得县政府批准立项。南畈小学整体搬迁征地、赛口中心幼儿园征地、红旗小学征地、九华小学征地顺利完成。赛口中学全面优化校园环境，加大投入实施校园道路硬化等工程，校园面貌焕然一新。赛口初级中学学生二中录取率持续居全县前列，教学质量稳步提升。卫计事业健康发展。2017年贯彻落实“全面两孩”政策，启动新家庭发展服务中心创建工作，积极促成安庆市与湖州市对接建立两地流动人口区域化协作机制，成功破获“两非”案件一例，计生工作年度考核全县第二名。开展和参加多场次广场舞蹈、柔力球活动，文体事业不断发展。顺利完成年度征兵任务，被评为县征兵工作先进单位。投入70万元建成标准化政府综合档案中心和财政分局档案室，均顺利通过目标管理省一级验收，并在全省率先实施村档镇管。 与此同时，积极支持工会、团建、妇联区域化改革、科协、残联等群团组织开展工作;双拥、国防教育、民兵预备役、统计调查、民族宗教、外事侨务务等各项事业取得新成绩。 （九）突出抓好自身建设。坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，结合县委巡察，大力查摆和整治干部当中“懒、庸、散、浮、乱”现象，并制定相关工作制度，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织镇村干部赴外地学习美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表赛口镇人民政府，向积极投身于赛口改革发展的广大干部群众，向所有关心支持赛口建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结工作的同时，我们也清醒地看到工作中存在许多不足，发展过程中还有不少困难，主要是：一是发展的理念仍需进一步提升。在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付，不能用全局的视野，创新的思维主动处理问题，表现为工作效率低下，缺乏创新意识;二是产业发展有待加强。全镇整体对外形象不鲜明、不突出，亮点不多，影响力还有非常大的挖掘空间;三是少数干部争先进位的意识还不够强，工作作风还不够实，等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。更是我们步入新时代、续写新篇章的关键之年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，深入落实五大发展行动计划，按照“1351”工作安排，以“全面打赢脱贫攻坚战”为总统揽。突出“基层组织建设”、“招商安商服务”、“维护社会稳定”三个重点，实施“乡村振兴有新思路”、“工业经济有新提振”、“城乡融合有新举措”、“项目建设有新机制”、“社会治理有新提升”五大创新，实现“加快发展宜郊经济、全面建设临港新城、争当同城化排头兵”一个目标。凝心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设生态赛口、幸福赛口、小康赛口、美丽赛口。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，财政一般预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%;确保完成年度脱贫任务。 围绕上述目标，我们将重点做好“三个坚持”。 （一）坚持创新发展，壮大镇域经济实力。 继续强化全员招商。坚持“走出去、请进来”，依托赛口区位和优质农业资源优势，抓住国家坚持实施生态建设战略和皖河港口重大项目加快推进实施的契机，安排专门力量负责对外招商，开展以资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争在农副产品精深加工、商贸物流等项目上实现新的突破。继续加大投入，进一步完善镇工业集中区基础设施，夯实对外招商平台。配合县委、县政府推进漳赛产业集中区规划建设，加大服务申洲公司招工力度。建立生态农业、物流产业招商项目库，进一步加强产业链招商。强化服务环境提升。不断优化投资环境，提高服务质量和水平，努力营造安商、亲商、稳商的良好氛围，服务好享堂农业恒温大棚与农光互补综合体建设、陶寓米业二期扩建及农歌饲料二期、安九路提标升级综合加油站挂牌、安徽省新金建材有限公司20万m3/a商品混凝土生产线建设项目、望江县盛捷车辆检测及新型高分子外墙材料等项目。继续依托享堂农业公司、陶寓米业公司，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态，壮大各村电商服务站。依托油菜花赏游月活动，打响赛口周末休闲农业、乡村旅游的品牌。大力发展现代农业。实施“凤还巢”工程，扩大土地流转规模，落实农民土地三权分置工作，引导好村级经济组织做好“三权”改革试点的前期准备工作，引导外出创业有成农民回乡发展特色种养农业。推动九华村蔬菜种植、九华的水产养殖基地、九华的粮食储藏及烘干工程、万全村莲藕种植及水产养殖基地、汪洋村禽鸭养殖、永镇黄鳝养殖基地、大河的蔬菜大棚等项目尽快投产效，初步形成“一村一品”特色产业发展格局。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进水、电、路等基础设施建设，实施XX公里的村级道路畅通工程，继续重视做好安九公路建设服务工作，成立专班，压实责任到人，全力推动安九公路提升工程顺利实施，启动安九公路沿线绿化亮化和王屋岭、金堤集镇、长河排涝站3个路口的景观建设规划设计。推进6万亩高标准农田项目前期准备工作，实施好880万元的农田“最后一公里”项目，加快推进皖河流域改造项目和涉及津潭村、万全村、九华村、金堤村四个村的1150万元的增粮工程建设，实施“一事一议”及移民后扶项目。落实好泥塘沟后续400万水利工程建设。继续加大电网建设与改造的力度，完成投资1067.1万元的17个台区农电网改造。加大资金投入，做好国家投资的539万的清泉水厂完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多赛口群众喝上放心水。实施乡村振兴战略，谋划好投资4000万的乡村振兴发展集镇综合治理项，着力打造生态宜居的新农村，继续完善巩固2017年政府驻地建设成区和金堤中心村建设，大力推进红旗中心村建设，并通过省级验收，加快启动九华市级中心村及南畈村、永镇村村庄整治点建设。强力推进农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务，推进每村一个的村级垃圾待转场项目建设，实现垃圾治理常态化、全覆盖，力争创建1个省级生态村。强力推进“两治三改”专项行动。持续高压态势，以铁的手腕和铁的纪律，加强农村建房秩序管控，全面治理打击违法建设、违法用地行为，规范国土规划工作，全面宣传增减挂钩政策，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成县下达我镇新增耕地441亩和土地增减挂钩1097亩项目建设任务，谋划好镇总体规划和详细规划的前期工作。着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，实行秸秆禁烧“蓝天卫士”工程智能监控网格全覆盖，实现所有田间地头视频监控，做好森林防火管控工作。加强水污染防治，做好河湖围栏网拆除后续工作，努力发展河湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好2台村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“文明卫生户”“文明家庭”“最美望江人”“安庆好人”评比和宣传活动，继续深化文明殡葬。打造特色城镇，积极争取项目支持，深挖汪洋古文化遗址、龙门寺等文化名片，启动汪洋遗址古文化项目的规划编制工作。依托武昌湖和焦赛湖水产品资源优势，把赛口沿河老街打造成为水产品特色商业街，培育地方特色“百年水码头”品牌。依托焦赛湖与六户，启动赛口老街步行街建设规划的前期准备工作，面向宜城，启动一日游农家乐项目工作。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加快推进2018年首批实施的大河村的大棚蔬菜等28个扶贫项目和5个贫困村2000KW光伏发电综合体项目建设，以及5个非贫困村二期2000KW光伏发电项目的前期准备工作;改造危房户108户，实现最后一个贫困村永镇村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效、月督查月通报机制。加快社会事业发展。谋划赛口中学校区周边环境整治工作，推动赛口中学申报省级示范高中学校，推进义务教育优质均衡发展，启动兴龙小学幼儿园、金堤中心小学东区征地工作，全力推进赛口初中与金堤中小转换项目。加强村级社区卫生服务中心建设，以奖代补落实均等化服务，全面落实二孩政策，提高孕情掌握率，加强计生民生政策宣传，提高群众健康医疗服务水平。实施文化惠民工程，完成红旗中心村和兴龙村2处文化乐园建设。不断完善社会保障。深入实施民生工程。加快推进1300万元的中央预算内项目赛口镇罗山敬老院项目开工建设，启动112万元的九华村养老服务站建设及谋化好其他9个村的养老服务站建设的前期准备工作。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。大力推进法治赛口、平安赛口建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。加强镇村组三级网格化防控与应急体系建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。继续深入开展安全生产“铸安行动”，杜绝较大以上事故发生，确保全镇和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 三、加强政府自身建设 各位代表，同志们!面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事、不出事”的人民满意政府。 一要讲政治、守规矩，筑牢忠诚之魂。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五大一新”活动，牢固树立“四个意识”，着力增强“八项本领”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省、市、县委和镇党委意见，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“五个纯粹”。围绕镇党委部署，持续用力抓好各级巡察反馈问题整改，认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制，齐心协力谋发展、干事业。 二要讲效率、重落实，履行应尽之责。全面推进简政放权，加快推行政务服务事项网上办理。加强行政效能监督。完善政府工作机制，全面落实政府工作“四化”工作机制，建立重点工作专班，保障重大决策部署和重点工作落地见效。全面推进依法行政，完善民主集中制，坚持“三重一大”事项向镇党委、镇人大报告制度，自觉接受民主监督和舆论监督，全面落实阳光政务，让权力在阳光下运行。 三要讲作为、敢担当，弘实干之风。全面推行政府工作项目化，大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法，不回避矛盾，不推卸责任，敢于拍板表态，善于调度协调。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事创业的干部担当，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办，对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设，全程问责问效，严格考核评估，确保落细落实落小，不断提高政府公信力和执行力。 四要讲纪律、明底线，恪守廉政之德。始终把纪律规矩挺在前面，深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核，强化“一岗双责”，逐级落实责任。健全廉政风险防控机制，净化和规范招投标市场，加强土地资源开发、政府采购等公共资源交易管理，强化重点领域、重点环节、重点部位廉政风险防控，从源头上预防腐败，以清廉政府凝聚民心、推动发展。 各位代表，同志们，新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和以范结友同志为班长的镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，奋力前行，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年凉泉乡政府工作报告

  -在凉泉乡第十七届人民代表大会第二次会议上 林结华 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、扎实苦干，2017年工作成效明显 过去的一年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕乡十七届人大一次会议的工作部署，团结带领广大干群，坚定信心，积极作为，较好地完成了既定的目标任务，实现了经济社会持续快速健康发展。 2017年，县政府安排财政收入任务500万元，其中国税300万元、地税120万元、财政80万元。全年实际共完成财税收入660万元，其中国税460万元、地税120万元、财政80万元。县下达我乡固定资产投资任务4亿元，实际完成5.7亿元。 （一）紧拎发展主线，壮大经济促增收。 “十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，经济发展进入新常态，各项改革事业进入攻坚期。过去一年为推动经济发展，进一步增强了招商引资和项目落实力度，全面推动工业、农业、服务业等行业发展。招商引资：全年共外出招商38次，共有9个项目开工在建，其中新建项6个，续建2个，扩建1个，共完成投资2.4亿元。工业：县下达工业产值年任务5.1亿元，完成5.23亿元(年产值在500万元以上的企业8家，年产值500万元以下的企业27家)。全年投入200万元进行科研开发，完成发明专利25项。农业：全年35个农业项目(包括扶贫项目)共投资3.2亿元，总产值1.2亿元，增长幅度为35%。已认定完成投资农业企业31家，完成投资2.98亿元。服务业：2017年全乡社会消费品零售总额考核目标1.94亿元，完成1.96亿元;新增限上企业1家，引进现代服务业2家(其中限上企业：鑫安驾校;现代服务：凉泉电商运行中心、伊童装有限公司)。 （二）拎细节重精准，务实脱贫攻坚。 2017年，经过各级帮扶单位、帮扶人员和全乡上下的共同努力，顺利完成壬辰占村和凤林村两村出列、475户1769人脱贫的任务。 1、紧紧围绕基础质量，重精准强规范。一年来我们着力强化识别程序，规范基础资料，大力开展“三大行动”。全年共新识别116户，361人，返贫1户5人，剔除169户607人;举办十多次乡村两级扶贫干部业务培训班，参训人员达6000人次;上户宣传政策人数达到16000人次，张贴宣传画2200张;走访困难农户2225户，非贫困户460户，落实帮扶措施18743个，为非贫困户解决实际问题1279个。 2、牢牢盯住脱贫标准，守底线保质量。坚持把“户脱贫、村出列”作为最核心的任务，牢牢盯住“一过线两不愁三保障”和村级集体经济发展这个脱贫标准，把促进“增收”作为发展目标，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，确保脱贫质量经得起检验。今年有1674户建档立卡贫困户享受到了政策补贴，累计发放补贴款343.5707万元;建成十个村级发电站和143个户级发电站，都已实现并网发电;小额信贷共贷561笔，贷款额2418.86万元;教育扶贫资助从学前儿童到大学生资助共补助1627人次，补助资金为253.1475万元;完成易地扶贫搬迁项目，其中集中安置5户19人，分散安置10户33人;完成危房改造申报了79户，已实施并验收了54户，补贴资金49.2万元。全年共实施扶贫项目44个扶贫资金总额为1419.63万元。 3、充分调动社会力量，聚合力促攻坚。鼓励支持社会力量参与脱贫攻坚，健全帮扶机制。坚持政府主导和社会参与相结合，努力营造社会扶贫“人人皆愿为”的良好环境，倡导“人人皆可为”的参与理念，在全社会凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。一年来，共安排631人帮扶贫困户，3个贫困村各配备了一名副县级的第一书记，2家市级企业接对帮扶2个贫困村，帮扶人每月走访贫困户，因户施策，帮到实处，实现服务群众“零距离”。 （三）创文明讲道德，构建美丽乡村。 1、文明创建抓落实。一是抓责任落实。成立了凉泉乡文明创建工作领导小组，负责该项工作的组织实施，协调和跟踪监督工作。印发了《凉泉乡文明创建工作实施方案》，落实党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，驻村点长共同抓的工作责任，并将文明创建工作纳入乡对村目标综合考核。二是抓宣传发动。利用横幅、标语、广播等形势加强宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。全乡在主要路口树立大型宣传牌8块、各类宣传标语牌匾1000多个、宣传横幅50多条。三是抓环境整治。实行环境治理全覆盖，结合“三线三边”工作，狠抓农村环境整治。全乡配有132名保洁员、大小车辆计100余辆，累计清运垃圾3600余吨。四是做到活动开展全方位，既有妇联、团委组织开展的三 八、五四等活动，又有各屋场、各协会参与的“孝老爱亲”“助人为乐”等民间系列评选。 2、美丽乡村抓推进。一是2016年市级中心村凉泉中心村、凉泉村茅屋和横山村眠山小屋两个整治点顺利通过市县验收。二是成功申报2017年省级中心村湖滨中心村，政府驻地建成区整治项目也成功获批。集镇总投资近100万元的菜市场及停车场项目正在建设，全年共完成100多棺坟的迁移、土地平整、周边道路和公厕。政务新区广场正式启动，已完成土地平整。镇区拆违拆旧工作基本完成。三是坚持尊重民意、因地制宜、科学规划、统筹布局的原则，积极探索美丽乡村建设新思路、新方法，不搞大拆大建，彰显自然风貌特色，努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽家园。 3、“三大革命”抓推动。一是加大宣传力度，提升群众对“三大革命”的认知度，共计发放宣传单800多份，悬挂20多条横幅。二是全力推进改厕工作，目前卫生改厕已开工937户，竣工760户。三是全面向垃圾宣战，全乡累计清运处理陈年垃圾、生产废弃物、工业固体物等垃圾920余吨，出动人力500多次，车辆200余次，新建垃圾房8座。四是加强污水管网改造，完成了10个自然村庄的管道建设，铺设污水管网12000多米。 （四）推动项目建设，完善基础设施。 1、国土项目全面推进。一是完成总面积为7.4351公顷的增减挂钩项目，增加耕地面积7.1594公顷，已通过省级复核;二是完成四个总面积达52.1069公顷的新增耕地项目，增加耕地面积47.2085公顷，四个项目区已经通过市级验收;三是横山村滩涂开发项目，项目区总面积11.9533公顷，增加耕地面积9.6963公顷，该项目已通过县级验收。 2、畅通工程全面完成。2017年县下达我乡农村道路畅通工程建设计划为23.443公里，其中拓宽工程3公里、较大自然村工程9.37公里、撤并村工程11.073公里，已全部完成。 3、水利工程全面展开。一是总投资320万元的山塘、龙家、曲尺、黄金沟四座小二型水库除险加固工程三座已完工，一座正在施工，计划2018年4月份完工蓄水;二是投资2000万元的小农水重点建设县水利工程项目正在进行工程扫尾，预计今年6月份完工并移交;三是对全乡12个千亩以上圩口病险闸站进行废除或更新，对堤坝进行加高加固;四是凉泉乡农业园区1000亩节水灌溉项目工程已完成工程设计和招投标工作，正在开工建设;五是实施了5个非贫困村109口5000立方以上塘堰扩挖和11条农村沟河清淤的农建工程，项目投资800多万元;六是顺利完成133户贫困户和42户非贫困户的自来水入户安装;七是全面实行河长制，明确各级河长，制定工作实施方案，并于去年9月26日在全县率先开展了华阳河“三网”清除和清杂行动，在去年年底前全面完成了泊湖凉泉乡域内的围网拆除工作。 4、农网改造全面改善。一是新建改造10KV线路16.4公里，新建400V线路28.3公里。二是新建改造农村配电台区14座，新增台区容量1540KVA。三是完成70户扶贫搬迁的电力配套安装，架设产业发展等低压线路3.57公里。 （五）抓统筹顾全面，协调社会事业。 1、民生工程全面实施。2017年，完成一事一议项目9个，其中道路建设项目5个，环卫设施项目2个，其他项目2个，项目资金约129.79万元;完成农村道路畅通工程23.883公里，其中贫困村9.592公里，加宽3公里，撤并村11.291公里;2017年全年两季共完成农作物保险面积121932.7亩，其中油菜36906亩，小麦17228.3亩，农户自缴保费445763.19元，一共理赔875576.08元;2017年度新农合参合41372人，收取参合资金4966500元，参合率为97%;完成城乡居民参保19862人，参保率达90.64%以上，发放养老保险率达100%;建设就业扶贫驿站2个，组织了213人参加了技能脱贫培训。截止目前全乡农村低保户515户1243人，五保206户219人(分散190人、集中30人)。 围绕着乡十七届一次人大会议上承诺的十项民生实事，我们精心抓落实，已完成或基本完成有7件，分别是：实施农村第二轮电网改造，新建配电台区14个、线路超28.14公里;农村道路畅通工程建设计划23.443公里已全部完成，河南渡改桥接线工程基本完工;凉泉集镇污水管网改造基本完工;改造农村危房54户已落实，易地扶贫搬迁14户已全部完成，并超额完成1户，共15户52人;各村100千瓦光伏电站建设均已并网发电，已经产生效益;顺利完成475户1769人如期脱贫，壬辰占村和凤林村两村出列的任务;湖滨中心村成功申报为2018年省级中心村，目前正在建设中，计划2018年6月通过验收。 但受客观条件影响仍有三件未完全落实：自来水管网改造提升工程目前已完成了前期设计、预算、标前审计工作，但受国家投资宏观政策调整影响，融资问题没有得到妥善解决工程无实质进展;万米大堤加固工程在施工过程中受土源不足、施工难度大、地质条件差等外在环境因素影响还未完工，全乡已有9个千亩以上圩口堤防工程防汛标准由原来的10年一遇提升到20年一遇;因农业园区内堤坝加固工程未完工，3公里环湖公路还未实施。对尚未办结事项，我们将加大工作力度确保在2018年全部完成。 2、计划生育稳步推进。2017统计年度全乡共上报出生695人，出生率为15.16‰。政策外多孩8人。出生人口总性别比为108.08，其中一孩103.94、二孩103.05。新婚掌握率为7.02‰，政策内孕情掌握率为8.61‰，期内政策内二多孩出生早孕发现及时率为66.35%。 3、人社工作全面提升。一是及时录入和完善贫困劳动力数据7864条，发布各类招聘信息3000多条，组织就业脱贫专场招聘会2场，协助申洲招工182人，帮助贫困户实现居家就业246人，106名就业困难人员实现就业。二是为19862人办理参续保手续，缴费率达90.64%;开展领取待遇人员集中认证7690人;办理村干养老保险68人次;完成78人的城镇职工医疗保险征缴。三是配合县进行各类劳动监察执法专项行动，处理劳动纠纷8起，为农民工追讨工资46万元。 4、森林增长提质工程及森林防火扎实开展。一是双增工程达2508亩，其中增绿工程1508亩，增效工程(壬辰占、泊湖、团山三个)1000亩。二是建立太阳山400亩有害生物防治综合治理项目区，砍伐受松线虫感染的树林1630棵。三是加大对森林防火的宣传力度，建立健全各级防火职责，逐级明确责任包保人。四是全面实行林长制，制定工作方案，明确各级林长。五是配合森林公安查处10多起违法使用林地和砍伐的案件。 5、全面落实安全生产“一岗双责”。坚持每季度召开一次安全生产形势分析会，不定期开展安全隐患排查，全年共组织危险化学品、烟花爆竹经营、道路交通、企业生产等安全检查30多次，现场整改落实415处，限期整改58处;进一步完善了防范突发事件、重大自然灾害和社会风险预警应急处理机制,强化了森林防火、抗洪抢险等应急队伍建设。 6、文化生活丰富多彩。到目前为止，15人参加了文化民生工程工作业务培训;34人参加了广场舞培训;130余人参加了妇联组织开展的棉花、水稻种植技术培训。全乡共开展了10多次的文娱活动，极大的丰富了群众文化生活，满足了人民群众日益增长的文化生活需要。 7、其他方面。教育事业不断发展，教育教学质量持续提高。卫生事业全面发展。社保体系日益完善，农村养老保险、最低生活保障覆盖面不断扩大。乡敬老院入住条件得到改善，消防工程顺利完工。文化广播事业不断进步，财政管理进一步规范，动物防疫和重大疫病监控、工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作扎实开展。 各位代表、同志们，过去一年，我们是在大局下谋划，在大势中推进，在大事上作为。凉泉乡荣获省征兵领导小组表彰的先进单位，凉泉村被评为省级生态村，凉泉中心小学、泊湖中心小学获市级特色教育学校，凉泉乡被县委评为十九大安保先进集体，党风廉政建设、政风行风评比、社会治安综合治安治理、安全生产、招商引资、工业经济发展、美丽乡村建设评为先进单位。这些成绩的取得得益于县委县政府科学决策，得益于乡党委的坚强领导和乡人大的有力监督，也得益于全乡人民的共同努力! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临一些困难和问题。主要表现在：经济总量偏小、稳定税源较少，财政压力巨大;集镇建设进入攻坚克难的关键期，工作推进受到财力弱、群众参与度低的双重挤压;基层基础仍然薄弱，脱贫攻坚任务繁重;村级发展两极分化明显，集体经济发展路子亟待拓宽;以自来水管网提升为重点的民生工程仍有许多欠账;社会管理面临很多新课题，政府自身建设仍需加强。对此，我们必须采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、戮力同心，全面推进2018年各项工作取得实效 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。凉泉乡今年确定的发展主题是“做大做强现代农业，共建共享田园凉泉”，工作目标是“一切工作争一流，提升干群幸福感”，发展的具体路径是以“二二三”为抓手，即“创两乡”:现代农业之乡和酵素小镇，建“两线”:完成省道211改线招投标和启动54公里乡扶贫旅游线前期，“强三队”:村两委队伍、党员队伍和村民组长队伍，打赢九场硬仗(脱贫攻坚、集镇和新区建设、山场资源流转、万米大堤加固、国土增减挂、党建星级创评、村两委换届、农村三大革命、干部作风建设)。 （一）发展实体经济。 一是把项目建设作为凉泉经济社会发展的根本动力，认真谋划项目、积极争取项目、组织实施好各类项目。二是牢固树立“安商就是招商”的理念，切实提高安商服务水平和服务质量，促进企业做大做强。健全招商项目“一对一”帮扶联系制度，积极为安徽新台农生物科技有限公司等企业营造良好的发展环境。三是充分发挥现代农业园项目的辐射带动作用，争取再吸引1-2家符合我乡发展理念的亿元项目落户，推动古耕源公司的酵素生产规模化，支持酵素做亮品牌，做大市场。四是鼓励乾坤利泰、永达、皇地生态等企业抓住我乡被评为省级旅游示范乡镇的契机，加快一二三产融合发展。 （二）紧拎脱贫攻坚。 脱贫攻坚既是政治任务也是民生工程，今年凉泉乡脱贫攻坚工作目标是顺利实现970口贫困人口脱贫，以全力提升脱贫攻坚工作质量为主线，一要规范资料档案。做到三点一线，三位一体。二要实行动态管理。坚持事实求是，严格程序，做到应增则增，应减尽减，实现总量动态平衡;三要坚持因户施策。核心是以稳定增收为关键，按“四带一自”要求，坚持园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动，贫困户自我发展为要领，抓住贫困户有稳定的收入来源为关键，确保贫困户真脱贫，脱真贫，脱得出，稳得住。要特别关注因病、因学，家庭发生重大变故对象。四要精准推进项目实施。按照分管扶贫领导抓统筹、分管行业领导抓指导、蹲村点长抓推进的工作机制抓扶贫项目实施，按一切工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化，倒排时间节点抓落实。五要激发内生动力，打好政策补丁。要在全乡上下树立一个脱贫光荣的氛围，激发大家自力更生的优良传统。六要强化责任落实。要不断夯实包保责任即点长包村、乡干包片的工作机制，要不断压实帮扶责任促使贫困户与帮扶人紧密结对，要不断强化工作推进责任尤其是项目推进的责任制。 （三）推动美丽凉泉建设。 一要抓好集镇整治，要实施集镇老区整治工程。对现有集镇老区进行全面整治，特别是拆违拆旧、街道秩序整顿、广告店招美化等工作;要实施集镇公共服务设施配套工程，围绕便民利民、功能齐备的原则，继续完善建设菜市场、停车场、政府广场、为民服务中心等工程，配套完善居民文化广场、小游园等文化服务设施，并围绕酵素小镇建设，进行集镇周边景观改造;要不断加强集镇综合管理。全面启动开展环境卫生整治、违法违章建筑拆除、市场综合管理、交通秩序疏导四项重点工作，对现有S211线两边进行拓宽，缓解集镇拥堵现象。要建立环境卫生整治长效机制，探索建立责任包保工作模式，保持集镇的畅亮美丽。 二要抓实美丽乡村，五月份完成湖滨中心村各项建设任务，确保六月份通过省市验收。全面推进横山悦来、韩店吴坦两个省级中心村，团山章屋、壬辰占西区两个县级中心村，团山汪家上屋、湖滨油店屋、太华大桥村民组、凉泉谢屋、韩店方家大屋、史家新屋六个整治点建设工作;抓实河长制，林长制，实行秸秆禁烧全年化，加大林地流转奖励力度，力促林业提质增效，严厉打击滥采滥伐破坏生态行为;严格落实环保准入制度，做到非准不入，坚决取缔不达标的搅拌站、养殖场。 三要全面推进“三大革命”，继续实行垃圾处理市场化机制，强化对保洁员的管理与监督，拿出20万元资金对屋场环卫保洁情况开展分类考核评比;完成600户改厕任务，将省、县、乡、村道沿线两侧及中心村、整治点作为今年改厕重点，要同步抓好改厕标准的管控和进度的匹配;整合相关项目资金，将污水处理设施建设和纳管排放作为今年污水治理的关键内容，同时将对屋场周边黑臭水体的治理纳入今年美丽乡村考核。 （四）强化国土规划管理。 按照省市县布置的“两治三改”专项行动的要求，一要实行部门联动机制，国土资源所、规划办、城管中队、供电所四部门联动，做到源头治理、形成合力;二要实行综合执法制度，开展周巡查，旬通报，月调度、季兑现机制，做到管控有效、处置及时;三要积极开展土地开发整理，全年完成新增耕地1000亩;四要全力推进城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)工作，重点推进裤裆汊、泊湖李屋、河南等重点项目，确保完成县下达的610亩任务，力争达到1000亩。做到将增减挂钩(退宅还耕)和新增耕地工作与美丽乡村建设、脱贫攻坚和乡村振兴等工作相结合，充分尊重群众意愿，合理制定奖励标准，切实维护项目区农村集体经济组织和群众的合法权益，并通过撤并整合等方式，积极引导农民集中统一建房，严格执行“一户一宅”政策，实行拆旧建新制度，杜绝“一户多宅”现象。为推进增减挂钩(退宅还耕)工作的开展，确保项目顺利实施，乡政府将在县政府先行拨付的项目经费中，安排部分经费给项目所在村，作为项目启动资金，同步落实严格的奖惩措施。 （五）持续改善民生福祉。 继续落实城乡医疗救助制度，切实帮助重病患者解决医疗难生活难。坚持公平公正公开，切实做好困难群众的摸底、认定、保障工作。进一步强化计划生育“村为主”工作机制，努力提高计生工作水平。实施好壬辰占、太华、横山、凤林等高标、农发、农田水利最后一公里等重点系列项目，完成道路畅通工程27.801公里，推动自来水管网提升改造工程全面实施，让群众喝上放心水。做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，抓好农业新品种新技术推广应用，保证农业提质增效。不断扩大城乡居保覆盖面，提高参保率，全面落实各项社会保险补贴政策，做到应保尽保。积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众文化生活，积极推进陈氏宗祠争创国家级文物保护单位，以太阳山为核心，开展系列红色文化旅游活动。积极争取上级部门支持，整合相关资源，启动54公里旅游路线规划，通过旅游线路的规划，实现乡内景点大循环、村内景点小循环。强化社会治安综合管理，切实推进扫黑除恶专项斗争工作，坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，紧拎安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品监管，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。关心支持老龄、工会、共青团、妇联、残疾人、关心下一代工作。切实做好两委换届工作，夯实基层发展基础。 三、适应新形势的要求，建设人民满意服务型政府 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一要坚持以人为本，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 二要坚持从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 三要深化效能建设，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 四要保持清正廉洁，慎独慎微。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，乡村振兴的号角已经吹响，让我们以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，在全体干群的共同努力下，凝心聚力，戮力前行，为实现“做大做强现代农业，共建共享田园凉泉”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2018年陈汉乡政府工作报告

  2017年12月16日在宿松县第十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，全县上下在县委的坚强领导下，全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应发展新常态，牢固树立新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度主要目标任务，全县经济社会发展取得了新成就。主要体现在： （一）综合实力实现新跃升。积极应对经济下行压力，有效实施系列稳增长举措，加大实体经济支持力度，增强经济增长协同拉动力，主要经济指标总体呈现增速加快、位次前移的良好态势。预计全年实现地区生产总值177亿元，增长8%;财政一般预算收入11.56亿元，增长8%;社会消费品零售总额70亿元，增长12.4%;固定资产投资185亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入23808元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入10490元，增长9.1%。全县经济运行稳中有进、进中向好，质量和效益进一步提升。 （二）产业转型迈出新步伐。着力推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整，预计三次产业比为22.4:47.5:30.1。实施转型升级“六大工程”，工业经济持续增长，新增规上工业企业28家，规上工业增加值增长9%。九成风电加快推进，国电三期开工建设，战略性新兴产业产值增长13%。传统产业转型升级大力推进，红爱股份入选国家智能制造项目。创新能力加快提升，完成工业技改投资63亿元，申请发明专利309件、授权发明专利19件，新认定高新技术企业4家，新增驰名商标1件、著名商标3件、安徽名牌2个、安徽工业精品2个、省级绿色工厂1家、技术中心2个、技术创新示范企业2家、“专精特新”企业3家、两化融合管理体系贯标示范企业4家。成功举办首届产需对接会,34家省知名企业、科研院所与我县16家企业实现对接。经开区与安徽工程大学、普和电子与安徽大学等产学研合作平台建立。现代服务业大力发展，乡村旅游、现代物流、健康养老等新兴业态蓬勃兴起，新发地农产品物流园、华中世贸城建设加快，浩瀚汽车城汽车超市启动招商，全县电子商务完成交易额4.9亿元，跻身“全国电子商务进农村综合示范县”。大宗农作物生产保持稳定，特色农业加快发展。油茶、水果种植面积分别达10万亩、3.2万亩，稻虾连作、稻鸭共养规模达5.2万亩。金坝、龙成、绿蒂等示范园区带动作用凸显。宿松香芽荣获义乌国际森博会金奖。全县累计流转土地36万亩，新增农民专业合作社134家、家庭农场106家，市级以上“一村一品”示范村达29个。产业结构进一步优化。 （三）发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”制度，88个县级重点项目预计完成投资144亿元。安九高铁宿松段正式动工。北沿江一级公路宿松段路基全线贯通。S248许下段全面动工。G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程前期工作基本完成。实施畅通工程620公里，江阔、田墨等县乡道路改造完成。铁路道口平改立完工11个。灾后恢复重建桥梁51座。各类水利工程完成投资3.6亿元。华阳河蓄滞洪区安全区建设项目、二郎河白洋河段防洪工程前期工作扎实推进。“三圩联圩”完成省年度投资计划。西湖圩治理、临江排涝站二期项目建设加快，11座小水库除险加固工程全面实施。12个贫困村农网升级改造全面完成，全县电网建设投资达2.2亿元。平台承载能力明显增强。经开区基础设施PPP项目顺利实施，“一气一管”工程加快建设。晨旺产业园大板厂启动试生产。南方电子产业园建设稳步推进。顺科电子、品炫电子实现投产。成微电子、欧沃电子等项目陆续开工。临江产业园基础设施不断完善。明星路桥、经七路桥建成通车。公用码头、物流园项目加快实施。标准化厂房二期主体完工。众智皮革、澳元皮革等项目建成投产，皮革制造业实现增加值2.4亿元，增长495%。发展基础进一步夯实。 （四）城乡建设彰显新形象。启动县城总规修编，完善城市控规，划定中心城区49.35平方公里开发边界，开展高铁新区、高速出入口、河冲水库区域规划编制。乡镇总规修编全面启动，“多规合一”积极推进，城乡空间功能布局不断优化。征地拆迁政策进一步统一规范。县城重点工程建设加快。人民东路延伸、龙门南路二期等道路竣工交付使用，城区交通拥堵得到缓解。环城南路一期、G105改造三期、振兴大道南延伸项目加快推进。向阳河生态治理、二水厂扩建等工程着力实施。东城风景、高速出入口等一批积水点得到整治。皖蜀春市场老旧小区完成改造。东北新城完成拆迁204户、征收300亩，黄湖东路、龙湖路、华阳路等道路基本建成。强化城市综合治理，城管体制改革顺利推进，数字城管平台加快建设。首轮1000辆共享单车投放运行。“三治三增三提升”扎实开展，拆除违法建筑1.2万平方米、广告牌1375块，绿化补植60万平方米。美丽乡村建设深入推进，完成10个乡镇政府驻地建成区整治建设和13个省市中心村、26个县级中心村建设。投入6500万元实施农村环境“三大革命”，乡镇污水处理设施逐步完善，改造农厕7500户，清理陈年垃圾4682吨，顺利通过全省首批验收。趾凤、柳坪等特色小镇建设扎实推进。文明创建有力有效，我县荣膺“第二届省文明县”，洲头乡、北浴乡迎宾村获评“全国文明村镇”，城乡人居环境不断改善。 （五）绿色发展取得新成效。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断加大。县乡村三级河长制体系建立，实现河长全覆盖。林业增绿增效行动成效明显，完成人工造林2万亩，新建森林长廊示范段8公里、森林村庄5个。生态示范文明县创建稳步推进，建成省级生态乡镇8个、生态村12个。“绿盾2017”、“候鸟行动”扎实开展，华阳河湖群湿地外贷项目积极实施。推进最严格耕地保护，全县土地利用总体规划修编完成，全域永久性基本农田划定。水资源管理不断强化，涉水非法建设、非法采砂行为得到有效遏制。湖泊生态治理工程、矿权出让制度改革稳步实施。蓝天行动深入开展，加油站油气回收、燃煤锅炉整改、重点行业企业挥发性有机物治理工作切实加强，黄标车加快淘汰，农作物秸秆综合利用率达85%以上。关停长江沿线非法码头13个，取缔非法混凝土搅拌站14家，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场15家，关闭粘土砖瓦企业43家。环保督察反馈问题整改和交办信访件查处成效明显。节能减排目标任务全面完成。美丽宿松建设取得新进展。 （六）改革开放释放新活力。深化营改增改革，全面落实减税降费政策，预计减轻企业税费负担7000万元，行业平均减负率达23%。推进金融创新，帮助企业担保贷款8.1亿元、转贷1.6亿元，新增政府性融资16.1亿元。全县金融机构贷款余额126.2亿元，增长26.9%，存贷比提升5.6个百分点。红爱股份、智达电气等企业上市培育工作扎实进行。“互联网+政务服务”建设加快推进。“多证合 一、一照一码”和“双证整合”深入实施。新增各类市场主体4311户，增长34.9%。不动产登记改革取得阶段性成果。公共资源交易监管制度体系不断健全，市县一体化交易平台建设顺利完成。大力推进领导招商、产业招商、以商招商。欧沃、诺凯鸿等8个总投资超20亿元电子信息产业项目成功签约，首位产业规模不断壮大。总投资200亿元新能源汽车特色小镇项目达成合作意向，重大项目招商取得历史性突破。盘活僵尸企业力度加大，华恒轻工并购万里汽配，中安智创收购鹏远机械，“腾笼换鸟”成效显著。促成优派国际、易事特与县内企业联手合作，资本招商效应初显。全年引进各类项目72个，其中超亿元项目16个，实现固定资产到资22.8亿元。积极支持企业“走出去”，实现进出口总额4300万美元，境外投资实现“零突破”，开放型经济水平不断提升。 （七）人民获得感有了新提升。全年民生支出预计达39.1亿元，占财政一般预算支出85.3%。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，整合各类资金5.2亿元用于脱贫攻坚。产业扶贫项目到村到户覆盖率达100%，光伏扶贫电站如期并网发电，贫困劳动者实现就业2.7万人，贫困人口综合医保补偿达21.8万人次，实施易地扶贫搬迁426户1299人，选聘贫困人口生态护林员456名，资助各学段建档立卡贫困生2.2万人，发放社保兜底脱贫资金2.5亿元，新增扶贫小额贷款4.1亿元，资产收益扶贫惠及1.9万贫困人口，基础设施扶贫、社会扶贫等成效明显，年度20个贫困村有望全部出列，2.3万贫困人口实现脱贫。新增城镇就业6424人，新建返乡农民工创业园2个。实施全民参保登记，五险参保持续扩面，机关企事业单位退休人员养老金、城乡低保再次提标。出台综合医保补充保障办法，城乡居民医疗保障水平进一步提升。集中供养特困对象照料护理、特困人员丧葬补助制度建立，残疾人两项补贴实现全覆盖。新解决5.7万人饮水安全问题，开工建设保障性住房562套、建成468套，完成农村危房改造2034户。教育“推均”通过国家评估验收，投入资金约6亿元，征用建设用地31.8万平方米，新建学校4所、单体校舍60幢，新建配套项目1657个。教育质量稳步提升，高考本科达线率53.8%，安师大附属复兴中学揭牌招生。公共文化服务体系建设深入推进，文艺惠民活动积极开展，“宿松诗歌节”系列活动成功举办。全民健身蔚然成风，荣获“全国群众体育先进单位”称号。健康宿松建设着力推进，农村家庭医生签约服务和省级慢性病示范区创建工作取得新成效，人口计生服务水平不断提升，县域医共体试点成效初显。食品药品安全监管切实加强。县工商联获评“全国五好县级工商联”。科技治超力度加大。“铸安”行动扎实开展，安全生产形势保持稳定。“七五”普法深入实施，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，县医调会荣膺“全国模范人民调解委员会”。投入6100万元建设“天网”工程，社会治安防控体系不断完善。“守护平安”系列专项行动取得实效，人民群众安全感持续提升。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、物价、供销、气象、消防、档案、地方志等工作进一步加强，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、文联等事业取得新成绩。各位代表!一年来，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲重作”专题教育，着力转职能、改作风、提效能，政府自身建设全面加强。强化依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议49件、政协提案94件。深化“放管服”改革，建立健全“3+2”清单制度，行政审批效率不断提高，政务服务环境进一步优化，窗口办理各类事项33.4万件。政务公开大力推进，县政府网站被评为“第二届省文明网站”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，规范公务用车管理，严肃查处各类违法违纪案件，从严治政水平不断提升。各位代表!2017年的成绩来之不易。这是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们清醒地看到，因政策调整变化和自身工作问题，少数年度目标任务难以全面完成，当前发展中还存在不少困难和问题：实体经济面临诸多困难，经济下行压力仍然较大;多数企业创新乏力，新兴产业占比不高，转型发展任务繁重;人才、土地、资本等要素趋紧，发展保障能力亟待加强;基础设施和民生领域还有不少短板，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;政府工作还存在不足，服务意识、工作效率特别是抓落实的能力有待进一步提高，等等。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以县“脱贫摘帽”为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，不断开创打造“四个强县”、建设美丽宿松新局面，奋力谱写社会主义现代化建设宿松篇章。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，力争增长10%，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持创新发展，推动转型升级实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，坚持质量第 一、效益优先理念，加快调转促步伐，着力解决县域发展不平衡不充分问题。推进改革创新。认真落实“放管服”各项措施，深入推进行政审批制度改革和商事制度改革，着力打造优质营商环境。深化财税制度改革，加强预算绩效管理，落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，释放市场活力。积极引导金融支持实体经济，深入推进“4321”政银担、过桥贷模式，提高担保放大倍数，力争担保规模6亿元以上。引导各类基金对县内企业进行股权投资，确保1-2支股权基金落地。推进企业进入资本市场直接融资，推动智达电气、红爱股份、酷米科技主板上市，力促春润食品、乡园禽业新三板挂牌。深入推进“全创改”，抢抓转型发展先机，力争搭建产学研平台2家，新建省级工程(技术)中心1家，新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2个、“专精特新”企业2个，完成工业技改投资65亿元以上。弘扬劳模精神和工匠精神，增强制造文化软实力，争创省质量强县示范县，力争新培育省名牌产品2个以上。加快落实自主创新政策，激发和保护企业家精神，厚植“双创”沃土，新建省级众创空间1家，争创星创空间1家，专利申请350件。用好产需对接平台，加强与省内知名企业合作，加快我县企业转型升级步伐。优化产业结构。立足现有产业基础，加快结构调整，做强首位产业、做大主导产业、做优特色产业，提高产业核心竞争力。着力培育和发展战略性新兴产业，推进电子信息产业集群发展，实现酷米电子、顺科电子量产达效。推进风力发电、光伏发电等新兴产业发展，力促国电三期、九成风电建成投产。加快传统产业改造提升，力促互益纺织、锦绣经纬编恢复产能，推动产品提档升级;引导全县中小服装企业通过股权重组、合作经营等模式集聚发展;推进油茶精深加工，打造全省知名油茶品牌。着力构建现代农业产业体系，发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场80个、专业合作社80家以上，培育产业联合体2个，新增“三品一标”认证4个以上。用好产业发展基金，深化区域合作模式，打响洲头特色农产品品牌。发挥农业龙头企业带动作用，推广龙成集团“公司+基地+农户”发展模式，支持许岭发展特色种植养殖业。加快生产性服务业创新发展，力促新发地农产品物流园一期建成，引进培育冷链物流、仓储配送、工业设计等业态，加快服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我县产业结构优化调整，促进经济提质增效。促进消费升级。顺应消费新趋势，推动商贸零售、旅游休闲等服务业态提档升级，加强优质特色商品和服务有效供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。力争新增限上商贸流通企业5家以上。力促华中世贸城一期开业经营，推动浩瀚汽车城运营商入驻，丰富宿松商贸城业态，打造各具特色、互为补充的区域性商贸中心。大力推进电商宿松建设，力争电子商务交易额增长30%以上，全力打造国家级电商示范县。鼓励社会资本进入养老、教育、医疗等领域，增强多层次供给能力。加快小孤山景区综合服务项目进度，支持中明生态农庄创建五星级绿色生态农庄，提升石莲洞景区品质，确保白崖寨景区通过4A验收。鼓励发展民宿经济，激发乡村旅游活力，培育旅游新业态。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，综合运用土地、金融、财税等调控手段，扩大住房公积金制度受益群体，推行“房票”安置和货币化安置，着力保障房地产行业健康发展，积极满足群众多样化居住需求。 （二）坚持协调发展，构建均衡格局下好城乡统筹“一盘棋”，加快新型城镇化进程，强化规划建设管理，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲，不断提升发展整体性。建设宜居城市。坚持规划引领，推进多规合一。加快县城总规修编，完成高铁新区总规编制，推进高速出入口片区、何冲水库等区域控规编制，拓展城市发展空间。稳步实施县城重点工程。突出路网畅通、排水防涝和景观提升，抓好环城公路、G105改造三期、振兴大道南延伸等主干路网建设，启动松兹排涝站建设和老城区排水系统雨污分流改造，完成生活污水处理厂二期扩建工程，积极谋划新耕河出口段和二郎河穿城段景观带建设。着力推进东北新城开发建设，完成核心区征迁。开展将军山路隧道前期工作，启动洋河西路、流山西路建设，加快罗汉山路、石莲洞路等工程进度，基本贯通核心区路网，拉开东扩区框架。推动“一中心两园两河”和“一馆四中心”建设，适时启动中央公园周边商业圈建设，打造城市新地标。全面推进“两治三改”专项行动，强化违法用地、违法建设管控查处，加快老旧小区改造，完成1000户棚改任务。加强数字化城管平台建设，加大环境卫生、市容秩序治理力度，持续开展占道经营、乱停乱放、违规广告等专项整治，规范小区物业管理，推动城市管理精细化常态化长效化。改革公交车运行模式，完善停车场等配套设施，改善城市交通环境，努力缓解出行难、停车难问题。大力振兴乡村。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展新动能。深入推进二郎界岭等农村“三变”改革试点，确保省级中心村集体经济年经营性收入10万元以上。着力推进美丽乡村建设，加快7个省级中心村、25个市县中心村建设，完成自然村环境整治任务。大力推进农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾PPP项目，确保完成1万户改厕任务，实现乡镇政府驻地污水处理全覆盖。推动乡镇总规修编，推进滨江新城建设，完善中心集镇基础设施，打造洲头葡萄小镇、趾凤旅游小镇、柳坪竹海小镇等一批特色小镇。完善农村交通基础设施，优质高效完成农村道路畅通工程。加强路政管理，提升交通生命安全防护能力。完成年度4座病险小水库除险加固工程，确保“三圩联圩”、西湖圩治理项目竣工。力争电网基础设施建设投入3亿元以上，实现松兹变、趾凤变建成投入运营。坚持以人为本，结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）坚持绿色发展，改善生态环境树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护和环境治理，努力提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。加强环境整治。深入开展蓝天行动。加大工业大气污染防治力度，实行主要污染物排污许可证管理和排放量等量消减制度。深化燃煤锅炉淘汰整治，持续开展黄标车清理淘汰，实施餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项治理，不断改善大气环境质量。抓好秸秆禁烧和综合利用，支持众泰新能源、凯迪热电联产项目尽快投产。全面实施土壤污染防治计划，加快编制土壤污染治理修复规划和土壤环境保护方案。推进重点流域和饮用水水源地农业面源污染综合防治示范区建设，落实“一控两减三基本”措施，实现化肥农药零增长目标。抓好黑臭水体整治，加快向阳河综合治理，启动白洋河综合整治。强力推进湖泊生态治理，拆除所有围拦网，启动非法圈圩整治，确保华阳河湖群水质逐步达标。加快城乡垃圾集中处理，推动垃圾发电项目开工建设。积极做好第二次全国污染源普查。全面完成环保督察反馈意见整改任务。抓好生态保护。严守生态红线，强力推进国家级生态文明示范县创建工作。坚持把生态功能放在首位，构筑北部山区绿色屏障。稳步实施“六大重点工程”，完善公益林补偿机制，完成年度造林绿化任务，加大森林防火工作力度，创建省级森林城镇1个、森林村庄5个，推动林长制落地生根。健全河长制，推行湖长制，落实“一河一策”、“一湖一策”，严格湖泊水域空间管控，深化河湖管理保护专项行动。完成黄大湖发展规划修编，加快华阳河湖群湿地保护项目进度，争创钓鱼台省级湿地公园。巩固非法无证码头和非法采砂整治成果，推进长江岸线资源保护性开发利用。加强土地、矿产等资源节约集约利用，强化高标准基本农田建设，加大建筑石料用灰岩矿开发监管力度，推进汉玉石材、磷矿石精深加工和综合利用。着力抓好节能减排工作，推动绿色循环低碳发展。 （四）坚持开放发展，拓宽发展空间实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资与引技引智并举，不断提高开放型经济水平，为发展注入新活力，增添新动力。建设开放大通道。着力打通交通主动脉，力争G105太湖交界至通站路段工程尽快开工，推进安九高铁宿松段、S249破凉至牌楼段等项目建设，确保G50高速出口北迁、S248许下段主体完工，实现北沿江一级公路宿松段顺利竣工。积极谋划环湖公路、通江船闸等战略性项目，加强华阳河蓄滞洪区安全区建设工程跟踪对接，全面启动黄湖大桥建设，推进公用码头建设。加快构筑公铁对接、江河畅通、水陆联运的现代立体综合交通网络体系。打造开放大平台。抢抓国家推进开发区转型发展机遇，学习借鉴安庆市筑梦新区成功做法，推进园区管理体制创新，促进要素聚集，构筑开放发展先行区。促进经开区产城融合发展。完善设施配套，启动站前东路道路排水、消防站等工程建设，加快基础设施PPP项目进度，推进凤湖环境综合整治，完成陈汉路二期、宏业路二期等工程建设。加快重大项目建设，基本建成20万平方米标准化厂房，力促欧沃电子、中安智创建成投产，推动品炫电子、晨旺三期等项目增量扩能，确保经开区主要经济指标增速领跑全县。加快建设临江产业园。启动产业规划修编，进一步明晰产业定位和发展重点。大力推进核心区征迁和基础设施建设，加快实施环境治理改造PPP项目，完成临江排涝站二期、标准化厂房二期、物流园建设。力促经纬材料、鑫明光伏等项目开工，确保生物质、纤维素等项目投产。推动皮革产业集聚发展，努力形成完整产业链条，打造国内领先的皮革制品基地。力争完成工业总产值25亿元以上、税收5000万元以上。加强入园项目管理，建立项目退出机制，盘活闲置低效用地，提高全要素生产率，变有限资源为有效资源。认真开展“四送一服”活动，切实解决企业发展中面临的突出困难和问题。构筑开放大格局。深入开展“招商深化年”活动，继续坚持领导招商、产业招商、专业招商，积极推行“重资本、轻资产”、“资本+项目”等招商新模式，突出招大引强，全力推进新能源汽车小镇建设和上下游配套招商，打造新能源汽车零部件产业园，力促聚合物锂电池、德曼电子产业园、香港品牌服饰产业园等项目签约，引进2-3家拟IPO企业到我县注册，不断提高招商质量和水平。强化签约项目跟踪服务和督办落实，构建协调推进“绿色通道”，力促易键电子、诺凯鸿电子等一批重大项目尽快开工投产。力争全年新引进项目50个，其中超亿元主导产业类项目10个，超5000万元项目20个，实现固定资产到资23亿元以上。加快培育外向型产业，发挥政府引导资金撬动效应，鼓励企业自营出口，确保新增进出口企业3-5家，实际利用外资1000万美元，实现进出口总额4700万美元。 （五）坚持共享发展，增进民生福祉自觉践行以人民为中心发展理念，把人民对美好生活的向往作为工作追求，全面打赢脱贫攻坚战，抓好各项民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。实现脱贫摘帽目标。围绕年度2.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列和贫困县摘帽目标，紧盯“两不愁三保障”这个靶心，紧抓“四率一度”这个核心，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。在特困群体上下功夫，认真落实教育、健康、低保、五保、残疾人、住房保障等扶贫政策，确保政策到户到人见实效。在产业扶贫上下功夫，进一步促进特色种养、旅游、电商等产业扶贫与就业扶贫深度融合，让每个有劳动意愿的贫困户都有产业或就业帮扶，让每个村级集体都有持续增长的经济收入。在基础设施上下功夫，强力推进易地扶贫搬迁项目建设，不断提升农村地区公共服务能力，切实改善人居环境。在资金保障上下功夫，坚持财政资金向脱贫攻坚主战场集聚，加大涉农资金整合和存量资金清理力度，形成多元化、多层次、多渠道的扶贫投融资体系。在精神扶贫上下功夫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众的内生动力，引导贫困户发挥主体作用通过自身努力脱贫致富。办好民生实事。认真实施年度民生工程。落实更加积极的就业政策，确保新增城镇就业超5000人。全面实施全民参保计划，完成年度基金征缴3亿元以上。加大特殊困难群体帮扶力度，做好“救急难”工作。推进社会养老服务体系建设。完善工资支付保障机制，维护农民工合法权益。实施农村危房改造2800户，力争公租房分配率90%以上。加强学前教育，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。巩固“推均”成果，加快新城关初中、实验中学新校区、临江产业园九年一贯制学校等项目进度，促进教育优质均衡发展。支持安师大附属复兴中学发展，稳步推进普通高中课程改革，助推职业教育健康发展。加快健康宿松建设，积极争创省级健康促进示范县。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，开展县级公立医院编制周转池制度试点。加快县医院新院区、县中医院医养中心和县妇幼保健院建设，推动乡镇卫生院开展等级创建。加强妇幼健康服务，提高出生人口素质。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强公共体育设施建设管理，广泛开展全民健身运动。统筹推进文化事业和文化产业发展，着力打造一批乡土文化品牌。健全公共文化服务体系，实现县乡文化中心和村级农民文化乐园三级全覆盖，完成广电发射台迁建。力促川气东送宿松分输站开工建设。认真做好第四次全国经济普查。完成村(居)民委员会换届选举工作。支持工会、共青团、妇联、文联、红十字会等群团组织创新发展，做好外事侨务、民族宗教、地震、气象、老龄、物价、供销、盐务、档案、保密、统计、地方志等各项工作。创新社会治理。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系。完善安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，强化安全隐患排查和治理，坚决遏制重大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，推进省级治安卡口、市级毒品检查站建设，依法严厉打击黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等各类违法犯罪活动，全力打造平安宿松。加大路面巡查和源头治超力度，提高科技治超水平。加快推进全流程电子化改革，强化公共资源交易平台建设。着力规范信访秩序，完善领导接访、带案下访，引导群众网上信访、逐级走访，依法打击违法信访行为。实施“雪亮工程”，加快县乡村三级综治中心规范化建设，提高综治平安建设水平。强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，做好社区矫正和法律援助工作。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。高度重视国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，不断提升双拥优抚水平。 三、切实加强政府自身建设新时代、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持在党的领导下开展工作，严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党建各项工作，加快转变政府职能，不断提高行政效能，着力建设人民满意的服务型政府。强化宗旨意识，坚持为民施政。始终立足于人民、服务于人民，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。改进政府服务方式，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖。正视能力不足问题，增强学习本领，不断提高适应把握引领新常态的能力和水平。创新联系群众方式方法，多渠道了解社情民意，及时回应群众关切，全力以赴排民忧、解民困。完善“互联网+政务服务”，推进县乡村三级政务平台互联互通，主动提供更加优质高效的服务，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。强化法治意识，坚持依法行政。深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加大全民普法力度，形成尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各方意见。全面推进政务公开、办事公开，主动接受社会监督。落实重大决策合法性审查全覆盖，健全决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步规范政府重大事项决策行为。加强执法监督，规范行政执法行为，不断提升依法行政水平。强化担当意识，坚持务实勤政。牢记守土有责、守土尽责，把担当负责的作风落实到具体工作中，多做打基础、利长远的实事。完善绩效考核评价体系，大力解决干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。加大督查问责力度，重拳整治不作为、乱作为、慢作为，切实打通政策落地“最后一公里”。健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，为干事创业的干部撑腰鼓劲，引导广大干部敢于担当、真抓实干，形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。强化廉洁意识，坚持从严治政。严格落实中央八项规定和省市相关要求，巩固扩大巡视整改成果，驰而不息纠正“四风”，推动政府系统党风廉政建设常态化、长效化。大力开展节约型机关建设，严格控制“三公”消费。加大行政监察和审计监督力度，完善权力运行制约和监督体系，全方位扎紧制度笼子。扎实开展工程建设、脱贫攻坚等领域突出问题专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，以零容忍态度坚决惩治腐败，努力打造政治生态上的绿水青山。各位代表!新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，全面加快“四个强县”建设步伐，共同谱写美丽宿松新篇章!附件：名词解释转型升级“六大工程”：指推进技术改造、创新驱动、品牌提升、企业家培养及培育龙头企业、专业特新企业六大工程。产需对接：指由省经信委主办，宿松县承办的省属知名企业(高校科研院所)与宿松县企业对接的活动。“四督四保”制度：指督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。三圩联圩：指把六虹圩、龙湖圩及两圩之间的古河农场三圩合一，提高该区域的整体防洪水平。一气一管：指县经开区实施的东、西区5090米污水主干管网工程和燃气管道铺设项目。农村环境“三大革命”：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，切实改善农村人居环境。绿盾2017：指2017年7月至12月在全国开展的国家级自然保护区监督检查专项行动。多证合 一、一照一码：指按照“一窗受理、一表申请、互联互通、信息共享”模式，将由市监、国税、地税、人社、统计等部门分别核发的不同证照，改为核发一个加载统一社会信用代码的营业执照登记制度。双证整合：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、核发一个营业执照的登记制度。“3+2”清单：指权力清单、责任清单、涉企收费清单和公共服务清单、中介服务清单。全创改：指系统推进全面创新改革试验。一中心两园两河：指滨水休闲中心、龙湖公园、花溪公园、何冲河、杨湾泄洪河。一馆四中心：指县科技馆和工人、青少年、妇女儿童、老干部等活动场所。农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。一控两减三基本：指农业部提出通过开展农业面源污染防治攻坚，确保到2020年农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，化肥、农药使用实现零增长，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。“重资本、轻资产”招商：指通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”;通过为入驻企业配套建设标准化厂房、职工宿舍等，缩短项目建设周期，减少企业非生产性投入。“资本+项目”招商：指由政府出资，引进社会资本，采用市场化方式建立股权投资基金，股权投资基金对新引进的重大项目及鼓励类产业项目通过股权入股方式，实现资本与项目有效对接。四率一度：指精准识别率100%，精准帮扶率达到全省最高，精准退出率达到100%，移民搬迁入住率达到全省一流，群众满意度达到全省最高。雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年二郎镇政府工作报告

  在二郎镇第七届人民代表大会第一次会议上(2017.03)石秀琴各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我镇转型升级步伐加快、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、群众获得感显著增强的一年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，努力克服经济下行压力和特大洪涝灾害的影响，积极适应新常态，认真落实精准扶贫各项政策，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，较好完成了年度各项目标任务，在全县的年度综合考核位次不断向好，整体工作得到了县委县政府和社会各界的充分肯定。2016年，我镇在抓防汛救灾和灾后恢复重建的同时，紧抓发展第一要务，大力发展镇域经济，加大社会各项事业投入，经济指标稳定增长，社会保持和谐稳定。完成社会总产值8.1亿元，占年度目标的120%;其中农业产值1.8亿元，占年度目标的103%;工业产值6.3亿元，占年度目标的117%;完成财政收入779万元，其中国税130万元，占年度目标任务的136.8%;地税443万元，占年度目标任务的113.6%;财政206万元，占年度目标任务的100.5%。农民人均纯收入8241元，增长9%。主要表现在：经济稳步增长。安徽省香茗山生态农业科技发展有限公司总投资6000余万元建设的年产1.5万头商品猪养殖项目一期工程全面完工并投产;引进投资2500多万的建材企业银石矿业有限公司落户卓岭;引进了年生产能力达200余万件服装、鞋帽的宿松县二郎镇杰浩新源服饰有限公司落户二郎集镇;新增规上企业1个;完成全社会固定资产投资3.2亿元，占年度目标的115%。现代农业持续发展。2016年，我镇积极引导各村的荒山荒地资源向主体企业宿松县龙成生态林业发展有限公司流转，流转山场共计2500亩，圆满完成年度目标任务。过去的一年，完成退耕还林后续项目基本粮田建设134亩，完成宿松县脆又甜萝卜种植专业合作社，无公害萝卜生产基地认证及无公害萝卜产品认证，恢复水毁面积52.8亩。完成含氨基酸水溶肥料在水稻上的田间对比试验和试验总结报告一份。新增农民专业合作社和家庭农场五家。培训新型职业农民20人，电商农民3人。流转农田1.2万亩，百亩以上规模种粮大户达24户。特别是茯苓畈土地流转工作的顺利推进，为谋划茯苓畈生态农业园建设奠定了良好基础。城乡面貌持续改善。整合各类项目资源，加大财政资金投入力度，不断完善各项基础设施，优化人居环境。新购自卸自装垃圾车一辆，垃圾桶150个;新建人民路绿化池200个;拆除违建棚亭500余间;实施了停车场改建工程;完成文明路400米的硬化任务和二郎路的全线贯通;规划实施了繁华大道和卓岭村、茯苓村的美丽乡村建设工程;开展了贯通茯苓支渠、连接二郎河大坝与北部新区的双垅桥的设计招标;二郎污水处理厂和二郎河饮用水源保护项目如期完成。灾后恢复成效显著。6.18、6.28和7.2三次持续特大暴雨，导致全镇受灾严重。8个村不同程度受灾，各村就近安置转移人口共计3264人。全镇受灾面积2万亩，受灾人口达到1523户5329人，累计经济损失达5159万元。灾情发生之后，镇村全力以赴，迅速启动应急预案，成立防汛救灾应急队伍和抗洪抢险先锋队，按照“一二三四”工作法，成立了10支抗洪抢险突击队，全员参与灾后重建，如期完成倒房重建99户，道路、水利、水毁基础设施得到了及时恢复，农业受灾降至最低。脱贫攻坚精准推进。过去的一年，我镇面对特大洪涝灾害的不利影响，仍然坚持目标不变、任务不减，按照“五个一批，六个精准”的工作要求，坚定不移地抓好年度脱贫攻坚任务的落实。通过大力实施产业扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫等“十大行动”，脱贫攻坚各项工作扎实有效推进，贫困村界岭村顺利“出列”。全面完成全镇29条畅通公路，信贷扶贫业务稳步推进，镇农商行已对58户贫困户发放小额信用贷款246万元;实施光伏扶贫项目90户，顺利实施24户108个贫困人口的易地扶贫搬迁项目。界岭村300亩油茶园基地、卓岭村50亩油茶园基地、铜铃村50亩绿茶基地等3个财政专项扶贫项目得到有效落实，规模效应显现;投入产业扶持资金使440名贫困户拥有自己的脱贫产业。全镇开展就业培训19次640人次，为贫困户的就业提供了很大帮助。在全镇上下的共同努力下，2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级的评估验收，239户896名贫困对象顺利脱贫。惠民政策落到实处。坚决贯彻和落实中央有关促进三农发展等强农惠农政策，加强惠农资金监管力度，规范发放各类财政专项补贴资金，做到公平公正公开，切实维护群众切身利益和合法权益。各项民生工程年度任务全面完成，就业和再就业工作扎实开展，新增就业400人，106户的危房改造全部完工，城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达到100%。整合各类资金资源，加大财政资金配套投入，全面启动实施村级公益事业一事一议财政奖补等各项民生工程。按时发放民政资金994万元。其中：农村五保145.44万元;农村低保290.37万元;城镇低保190.3万元;优抚69.34万元;大病和临时救助31.82万元;冬春救灾资金37万元，确保了社会事业稳步发展。基础设施不断完善，全镇畅通工程29条公路32公里全面完成，其中“出列村”界岭村15条畅通工程完成，农建、农饮、农网改造等工程全部完工。卫生计生再上台阶。二郎镇妇幼健康优质服务示范工程成功验收并投入使用;在全县率先完成卓岭村新家庭发展计划中心建设项目;及时组织开展各类宣传活动，积极宣传计生政策，营造浓厚计生氛围。全年全镇共举办生殖健康讲座9次、组织观看计生宣传片9次、开展慰问活动10次，发放宣传资料2500余份，35-64岁妇女宫颈癌筛查440人次，慢性病义诊和知识讲座6次;新增高考助学对象8名，发放计生各类奖扶资金共计502140元;全镇政策内生育率14.7‰，男女综合性别比111.95;二胎性别比117.14，征收上缴社会抚养费94万元。2016年度，我镇卫生计生工作综合成绩位列同类乡镇前列，一举扭转了二郎计生长期靠后的被动局面。社会事业全面进步。2016年，我镇投资167.8万元，改善了办学条件，完成了沈岭小学校园和葛岭小学校园的改造，提高了办学质量。成功举办了全镇学生第十届运动会和第十届校园文化艺术节，丰富了学生的业余文化。全镇教育工作考核荣获全县同类乡镇第三名。第三次全国农业普查工作有序推进，食品药品安全系列整治活动成效明显。“七五”普法启动，社会管理创新切实加强，成功调处矛盾纠纷35件，信访办结率100%。人民武装和双拥优抚安置工作进一步加强，输送12名优秀青年参军，全面完成全年征兵任务。工会、共青团、妇女、儿童、老龄等事业取得新进步。各位代表，需要强调的是，过去的一年，面对特大洪涝灾害，全镇上下紧急行动，团结奋战，以确保人的生命安全为第一要务，打赢了一场场硬仗，给全镇人民交出了一张合格答卷。向全社会展示了二郎人民团结一致、顽强拼搏，不畏艰难、敢于胜利的抗洪精神。代表们，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局。回顾历程：这是经济建设成效显著的五年。五年来，我们坚持做大总量、提升质效，全力稳增长、促转型，发展水平进一步提升。地区生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额稳定增长。通过为企业提供优质服务，共实现招商引资4.6亿元，宿松龙成集团生态林业发展有限公司等10家企业顺利落户。同时，我镇认真贯彻落实中央、省委1号文件及各级“三农”工作会议精神，深入推进农村综合改革试点工作，加快转变农业生产方式，推动传统农业向现代农业转型，进一步明确农业发展思路，理清发展重点，不断开拓进取，扎实工作，农业经济取得新进展、新成效。电子商务发展加速,全镇已建立4个农村淘宝站点;农村土地承包经营权确权登记颁证顺利推进，省市验收认定为优秀等次;新型农业经营主体培育加快，特色产业规模逐步扩大，农民专业合作社达24，市级以上一村一品示范村1个;农产品质量监管进一步加强，共开展农产品质量安全培训24场次，培训人数达1200人次，动物血防工作达到国家血防控制目标;农业科技推广和项目建设力度加大，共培训新型职业农民35人。这是社会事业成果丰硕的五年。五年来，我们坚持以人为本、共建共享，全力保障改善民生，减少贫困人口3761人，新增就业2000人。城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率达100%。完成农村危房改造716户。二郎河区域文化中心活动丰富，得到县文广新局的肯定和大力支持。界岭村荣获“全国科普示范村”等称号。综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势稳定向好，“平安二郎”建设成效明显。深化农村义务教育管理体制改革，学前教育快速发展;全镇各义务学校都新建了食堂，解决了学生营养餐就餐问题;通过多方努力，二郎中学新校区完成规划、新建并于2015年春季学期顺利搬迁，发展前景喜人。这是和谐二郎呈现新貌的五年。我镇坚持从全局着眼，加强美丽乡村建设与新型城镇化发展的协调。五年来，我们投入专项经费600万元先后建成铜铃、界岭、二郎、刘坡等美丽乡村建设点，其中，界岭中心村荣获省级美好乡村建设三等奖。严格落实农村居民区布点规划，坚守耕地红线，坚决打击“两违”建设;总投资2000多万元的墨两线和二郎集镇改线工程，较好改变了集镇长期交通拥堵的历史;李湾公路等90余条村组主干道路和通组道路的升级改造工程，解决了困扰村民的“出行难”问题;积极开展文明创建工作，纵深推进“三线三边”整治，集中力量分路段实施集镇环境整治，取得了阶段性成效，“脏乱差”现象明显好转;宿两、墨两“两线”整治、农村生活垃圾治理扎实推进，集镇人民路段整治焕然一新，各镇村主干道路、公共服务场所做到了常态化保洁;镇机关、派出所、国土所、二郎村和二郎中学成功创建成县级“文明单位”。这是执政能力全面提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策机制，认真落实重大行政决策法定程序。建立法律顾问制度，加快法治政府建设，圆满完成了“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议31件。严格执行改进作风各项规定，整治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。根据班子每个成员的个性、特长、工作经历进行合理分工，把指标任务分解落实到班子成员头上，人人肩上有担子，个个身上有压力。各分管负责人既根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又关心全局工作，积极参与集体领导，围绕中心，各负其责，协调运作，呈现出分块推进、齐头并进、务实奋进的良好工作局面。各位代表，五年的成就来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是历届镇政府接续努力的结果，更是全体二郎人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇第六届人民政府，向全镇广大干群，向所有关心、支持、参与二郎发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，办好二郎人民的事情，必须始终坚持以加快发展为第一要务，既稳增长扩总量，又转方式提质效，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多更好地惠及全镇人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，既讲担当尚实干，又有办法善作为，凝聚决战决胜全面小康的强大力量。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力仍然较大，实体经济困难加重，稳增长任务较为艰巨;公共服务和社会保障领域仍存在不少短板，脱贫攻坚、恢复重建任务繁重，民生保障能力有待提高;政府工作与发展要求、群众期盼还有一定差距，少数干部对新常态不够适应，创新理念、法治思维、担当精神和执行能力有待增强。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年我镇经济社会发展指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长与结构调整并举为指引，以实施五大发展行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“六个二郎”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽二郎建设新局面。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务,确保全镇地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。围绕上述目标，必须重点把握以下几个方面： （一）突出产业支撑，谱写二郎发展实力篇章牢牢抓住产业发展这个根本，以攻坚克难的勇气和韧劲，推动二郎发展每年都有新变化、三年迈上新台阶、五年实现新跨越。坚持以工业化理念谋划发展农业，使二郎向农业强镇转变，让全镇农民过上富裕的新生活。继续调优农业产业结构，坚守耕地红线和粮食安全底线，巩固提升油茶、萝卜、茶叶等优势产业，不断壮大产业规模，加强品种选育和改良，提高单产效益，发展精深加工，打造全县名优油茶生产基地、优质萝卜生产基地。积极发展绿色有机商品蔬菜基地，扶持推动水蛭等特色种养产业发展，建设一批“特而专、精而美、土而优”的特色农产品种养基地。培育一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，到2020年全镇力争新发展龙头企业3家以上、省级示范合作社3家以上、家庭农场1家以上。积极探索发展休闲观光农业，提升农业产业附加值。积极改善农业发展条件。大力推进土地整治，深入推进高标准农田建设，提升农业综合生产能力。 （二）突出城乡统筹，谱写二郎发展和谐篇章坚持走“以人为本、优化布局、文化传承”的新型城镇化道路，健全城乡一体化体制机制，形成城乡协调发展、人居环境持续改善的城镇化发展新格局。推进精致集镇建设。逐步形成以镇政府为中心的政务区、以人民路为重点的商贸区、以二郎中学为核心的教育区、以墨烟和茯苓为辐射的集镇拓展区。推进美丽乡村建设，因地制宜打造一批融乡土气息、传统文化、特色农业于一体的美丽乡村示范点;壮大村级集体经济，加强农村政治文明、精神文明、生态文明建设，使“物的新农村”向“人的新农村”转变。加快实施村道拓宽和农村危桥改造工程，切实加强中小河流整治，继续开展病险水库、山塘除险加固，加快完善农田水利基础设施。启动实施新一轮农村电网升级改造，全面提高城乡居民用电保障能力;推进“天网工程”建设，着力构建打防管控一体化的社会治安防控体系，建设平安二郎。 （三）突出生态文明，谱写二郎发展绿色篇章牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。做好治山理水文章。实施新一轮造林绿化、退耕还林、封山育林工程。加强水土流失综合治理和废弃矿山复垦复绿。争取将二郎河水源升格为一级饮水源地保护区，健全二郎河流域综合治理与保护制度，实现河畅、水清、岸绿、景美，永远保持二郎河源头“宿松水塔”的一泓清水。推进环境综合整治。加快建设城乡垃圾一体化综合处理设施、城乡污水处理设施，大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。积极创建生态乡村，建设绿色机关、学校、村镇、企业和家庭，让生态保护成为全镇人民的自觉行动。完善生态建设长效机制。全面落实环境保护党政同责、一岗双责，加强生态建设和环境保护绩效考核，绝不引进高能耗、高污染企业。推进公共机构节能减排，镇政府带头建设节约型机关。弘扬生态文化，引导低碳生活。 （四）突出民生改善，谱写二郎发展幸福篇章把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为当前的头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。落实“三年集中攻坚，两年巩固提升”部署，确保2018年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”。按照“一村一品”，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业，或者直接提供就业岗位。推进易地搬迁扶贫工作，用足用好上级补助政策，帮助贫困户搬迁进集镇或中心村。加强教育脱贫，优先支持贫困村学校建设和教师队伍建设，加大贫困生费用减免和社会资助力度，保障贫困家庭的孩子接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制，确保政策措施落到实处，确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。着力办好民生实事。完善就业创业扶持政策，落实全民社保登记计划，扩大社会保险覆盖范围，重点抓新型农村养老保险工作。推进城乡居民医保整合，抓好全民医保。全面建立覆盖城乡的社会救助体系，健全医疗、救灾救助制度，完善低保申请核查制度。全面完成农村危房改造任务，基本解决低收入群体的住房困难问题。加快社会事业发展。持续推进城乡教育资源均衡配置。优化集镇学校布局，完成中心幼儿园和中心小学新校区建设。加快推进教育信息化，进一步提升教育质量，办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设，改革完善卫生计生服务管理，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实，加强隐患排查治理。强化食品药品监管，创建食品药品安全县，确保“舌尖上的安全”。加大科技创新力度，抓实质量兴县，促进产业转型升级。完善公共文化服务体系，抓好镇综合文化站、村综合文化服务中心建设。完善社会治理体系，加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，建设法治二郎、平安二郎，保障社会安定、人民安宁。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，以六个二郎发展为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入不低于全县平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）大力推进镇域经济发展。突出首位产业、主导产业和特色产业，大力推进产业链、集群式招商。充分发挥二郎镇的资源优势，进一步优化投资环境，抢抓机遇，继续加大招商力度。一是通过改善招商引资环境，增强招商软实力，着力引进1-2家关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业;二是加强对在建在谈项目的跟踪服务，促使企业尽快建成投产，积极推动重点项目的施工落地，加强在谈项目洽谈，力促签约投资，力争新增2个规模以上工业企业，超额完成招商引资任务。三是通过招商引资，积极盘活二郎中学老校区、粮站等闲置资产;大力推进茯苓畈土地流转工作，建设新型生态农业示范园。 （二）加快推进重点项目建设。坚持牢固树立“围绕中心，服务大局”的意识，全面完成“北部新区”后续工程建设，并做好镇区下步扩展和功能完善工作。完成滨河大道的整治工作，进一步完善集镇配套设施，拓展集镇空间、扩大集镇框架、提升集镇品味，让二郎古镇焕发新的活力。在前期发展的基础上，我们将紧紧围绕国家方针政策和市场导向，充分结合本地实际，利用优势资源，按照“一镇一品”发展思路推动发展，以打造皖西南油茶第一镇为目标，继续加快油茶产业支撑，铺开油茶产业发展的新天地。继续做好茯苓村、卓岭村美丽乡村建设的后续工程，力争美好乡村建设出精品。 （三）着力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和任务书，切实提高扶贫精准性和实效性。完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度;狠抓产业扶贫，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地，增强贫困村和贫困户造血功能。着力推动三冲村路、水电等基础设施建设，为其2018年的出列奠定坚实基础。完成年度易地扶贫搬迁任务。完善政策体系，着力实施好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫。切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，确保贫困人口如期脱贫。 （四）突出抓好文明创建工作。为深入推进“三线三边”环境治理工作，切实改善集镇环境卫生，规范道路交通安全秩序，优化集镇居民生产、生活环境，提高二郎文明乡镇创建水平。2017年，我镇突出重点，主攻难点，继续大力治理“脏、乱、差”，坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革，进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和村干部包片责任，完善环卫督查考评机制，全面提升清扫保洁质量。广泛开展“十星级”文明户、文明单位、宿松好人等评选活动，推动文明创建向纵深发展。常态化开展道德讲堂、志愿者服务活动，加强公民道德建设，促进群众素质和文明程度整体提升。持续开展“三线三边”环境整治，教育引导居民依法合规建房，坚决遏制农村违建乱象，落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施。 （五）有效推进义务教育均衡发展。镇政府把义务教育均衡发展工作列为镇重点工作，在扶持项目上重点支持，在校园建设上做好协调支持。镇财政安排专项经费预算用于义务教育均衡发展工作，保证此项工作的经费需要。积极做好适龄儿童关爱工作，大力促进教育公平，合理配置教育资源，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，推进中小学标准化建设，全面加强教师队伍建设，缩小辖区内义务教育阶段学校办学条件差距，从整体上提高义务教育均衡发展。 （六）高效完成各项民生工程。一是坚持把改善民生放在首位，将民生工程工作视为贯彻党的惠农政策的具体措施，对民生工程项目负责人实行问责制，从制度上强化民生工程工作的落实与推进。建立长效宣传机制，全体镇村干部深入到农户家中面对面进行民生工程宣传，广泛对2017年民生工程进行宣传，提高广大群众知晓率;二是进一步细化任务，制定民生工程建设任务，倒排时间表，明确责任，并与施工单位、各村签订民生工程建设责任书，加速各项民生工程建设;三是镇主要负责人、分管负责人等将深入建设点不定期开展督查检查工作，发现问题及时整改到位，杜绝一切隐患，确保民生工程真实可靠，真正惠及民生。 （七）着力加强政府自身建设。面对新形势新任务新要求，我们必须始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，全力建设人民满意政府。不断提升依法行政水平。认真落实法治政府建设实施纲要，深入推进“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。健全重大事项决策机制，完善重大行政决策程序，加强合法性审查，强化决策法定程序的刚性约束。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在法治轨道上运行。不断提升高效施政水平。坚持问题导向和目标导向，用发展眼光、创新思维、改革意识谋划工作。加强执行力建设，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制，强化督查问效，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以实绩倒逼办法。严肃查处推诿扯皮、不作为、乱作为行为，确保政令畅通。加强干部队伍能力建设，解决本领恐慌、能力不足的问题。健全正向激励机制，提升履职保障水平。深化政务服务标准化建设，深入推进政府信息公开，提升政务服务水平。不断提升从严治政水平。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加大行政监察和审计监督力度，严控“三公”经费和一般性支出，强化行政审批、脱贫攻坚、征地拆迁等重大廉政风险点防控，减少权力寻租空间，铲除不良现象滋生土壤，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表，站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，强化责任意识和使命意识，众志成城，创新拼搏，为建设“六个二郎”决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年痘姆乡政府工作报告

  2018年4月20日在痘姆乡第十七届人民代表大会第二次会议上乡人民政府乡长胡凯各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇，主动作为，保持了经济社会良好发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 （一）经济运行稳中有进。我们千方百计保持发展定力和发展速度，实现了经济主指标全面完成、综合实力稳步提升。全年实现税收719万元，增长6%。完成固定资产投资3.17亿元，增长10%。规上工业产值完成1.62亿元，增长18%。实现限上消费品零售总额1613万元，增长49%。完成招商引资到位资金1.98亿元，占年度任务的132%。金融机构年末存款余额3.06亿元，增长18%;贷款余额1.35亿元，增长16%。农民人均纯收入10813元，增长9.5%。 （二）三大产业提质增效。一是现代农业加速发展。粮食播种面积稳定在1.5万亩以上，新发展瓜蒌150亩、葡萄250亩、白茶300亩、油茶400亩、花卉苗木150亩、桑园150亩。5000亩油菜花观赏基地建设通过验收。新增新型农业经营主体12家。鞔鼓全民畜牧、求知圩圩牧场等畜牧产品远销省外。求知尚高农业、小天堂农庄等产业化项目落户开工。鞔鼓、仙驾、求知等田园综合体框架基本形成。中红葡萄实现开园采摘。二是工业经济加速转型。光林蛋制品荣获安徽省农业产业化龙头企业。信诺食品、振兴金属等保持产销两旺。易翔生物能源成功扩模。新引进工业产品销售企业2家。配合上级依法关停天源陶瓷、双星建材、东风预制厂等企业。三是现代服务业持续升温。电商网点实现村级全覆盖，电商交易总额突破3000万元，我乡被评定为省级电商特色乡镇，求知村被评定为省级电商示范村。新增限上商贸企业1家。启动痘姆古陶AAA级旅游景区和文创基地规划编制，痘姆古陶茶具获得“安徽必购旅游商品”称号，两次参加国际性博览会，古陶基地接待游客约1.5万人次。皖园生态农庄开工建设。水云间国际酒店装修装饰工程加速推进。江徽农庄接待量大幅提升。“安庆人家”文化旅游项目签订框架性协议。 （三）脱贫攻坚初战告捷。调整充实乡指挥部工作力量，强化了“单位包村、干部包户”结对帮扶机制，选聘了6名扶贫专干。先后开展“春季攻势”、“重补促”整改、“秋季会战”等行动，力促各类问题集中解决，完成90户335人年度脱贫任务，顺利通过省级第三方监测评估。12户易地扶贫搬迁和35户农村危房改造验收入住，5个村6个光伏电站运转正常，求知村扶贫驿站投入运行。发放扶贫小额信贷资金1483万元，发放产业补助资金54.21万元，健康脱贫、贫困生资助基本实现应享尽享，解决75户188人饮水安全问题。 （四）乡村面貌持续改观。一是强化规划引领。探索多规合一，乡总体规划修编、路网规划编制任务基本完成，古陶特色小镇规划编制已经启动。健全联动机制，进一步加强土地建设管理。二是完善基础实施。畅通工程村级道路建设任务全面完成，西河西线、痘姆―水吼路2条乡道如期竣工。吴塘堤、汪岭水库溢洪道水毁修复、40个小型水利改造提升、汪岭河水土保持治理项目全面完工，仙驾高效节水灌溉项目顺利开工。35KV痘姆变电所规划选址初步确定。三是建靓美丽乡村。积极融入“全域旅游、全景潜山”大格局，突出特色、打造亮点，美丽乡村建设梯度推进。求知村入选省特色景观旅游名村，仙驾村省级中心村项目高分通过省级考核验收，孙村省级中心村建设和集镇建成区整治任务全面完成，鞔鼓龙潭自然村庄整治成效明显。农村环境“三大革命”扎实推进，清理陈年垃圾60吨，完成改厕586户，厕所改造工作接受省级现场会观摩考察。四是保护优美生态。坚持绿色发展理念，大力实施“林长制”、“河长制”，紧抓防火、防汛等工作。持续推进林相改造，启动汪岭茶林场绿化提升工程。完成潜水湿地公园痘姆段一期建设，启动天柱山高速出口周边环境综合整治。设立秸秆县级收储站、村级堆放点，秸秆禁烧和综合利用成效明显。 （五）民生福祉不断提升。一是民生保障持续增强。累计投入近2000万元，实施31项民生工程。建成“一事一议”财政奖补项目3个。实施敬老院消防改造项目。规范实施养老保险、低保、五保、新农合、残疾人救助等补贴类民生项目。城乡居保覆盖率达100.2%，新农合覆盖率达94.4%。全年发放低保补助173.2万元、五保补助43.2万元、大病救助15.5万元、救灾救济21万元、临时救助5.1万元，发放残疾人生活和护理补贴25.7万元。二是社会事业协调发展。推进教育事业均衡发展，中小学及幼儿园办学水平持续提升。加强计生服务工作，群众满意度大幅提升，建成红星村家庭发展服务中心。基本公共卫生服务扎实有效，乡卫生院综合楼和特色中医馆已投入使用，村级卫生室全部达标。按时按质完成年度征兵任务。建立文明创建网格化管理模式，出台痘姆文明二十条，乡风民风持续改善。三是社会大局和谐稳定。建立“大安全”工作机制，消除各类安全隐患16处。综治中心规范运转，信访维稳工作总体平稳，化解上级交办信访积案5件，圆满实现党的十九大和全国“两会”期间“三个不出、两个确保”和“零进京”“零事故”工作目标。“天网”工程即将完工，突发事件应急处置能力不断增强，社会大局保持和谐稳定。成功接待俄罗斯高级公务员、发展中国家减贫官员及省部级领导参观考察，圆满完成天柱山溯溪越野赛等重大活动保障任务，对外形象不断提升。 （六）自身建设切实加强。一是坚定方向不含糊。继续巩固“两学一做”专题教育成果，持续掀起党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习热潮，坚持认真学、反复学、做中学，信念更加坚定，思路更加清晰，能力不断提升。坚持重大问题向党委汇报，认真落实党委决策部署，切实维护党委权威。二是依法行政不逾规。主动接受人大法律监督和工作监督，全年办理人大代表建议14件，群众关注的热点难点问题得到有效解决。规范政府门户网站运行，主动公开政务信息732条。强化法治思维，实行政府法律顾问制度，聘请律师参与涉法涉诉问题的研判与决策。严格对照政府责任清单和权力清单履行职责、开展工作，严禁不作为、乱作为。三是紧盯效能不懈怠。严格执行工作纪律，对失职失责、懒政庸政等行为坚决予以摒弃。政府班子成员充分发挥表率带头作用，认真履职，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。健全工作机制，完善有关制度，会风会纪明显改进，工作效率逐步提高。四是狠抓廉政不动摇。织密扎紧制度“笼子”，重大支出坚持班子集体研究，推行财务集中审批。严格落实工程招投标、政府采购、审计监督等制度，严防违规违纪行为。进一步强化公务接待、公车使用管理，“三公”经费支出明显下降。开展村级财务专项审计，对标加以整改。出台村级财务系列管理制度，从源头上防范风险。加强督促检查，规范乡村干部履职行为，促进干部廉洁自律。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委统揽全局、乡人大监督支持的结果，是广大干群共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向一贯理解支持政府工作的各级人大代表、政协委员及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足，主要是：经济实力不强、财政薄弱的局面没有根本改变;缺乏大企业、大项目支撑，推进产业转型升级任务艰巨;乡村建设管理水平与发展全域旅游的要求还有差距;政府服务效能还不能完全适应发展需要等。对此，我们将在今后工作中采取有力措施，对症施策，积极解决。 二、2018年工作安排2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强化五大新发展理念，全面抢抓乡村振兴和脱贫攻坚摘帽战略机遇，全面落实省、市、县党代会、人代会决策部署，立足建设“美丽中国文化旅游目的地”长远目标，以“美丽陶乡、多彩痘姆”为主线，突出“美丽乡村示范带、色彩农林示范带、特色产业示范带”三大建设，奋力打造创新痘姆、人文痘姆、精致痘姆、和谐痘姆。2018年经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%，财政一般预算收入增长8%，固定资产投资增长14%，规上工业增加值增加10%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民可支配收入增长10%，全面完成年度节能减排、污染防治、脱贫攻坚任务，各项社会事业协调发展。实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）加快创新发展，打造富裕乡村。全力推进一二三产业创新发展、融合发展，致力打造“色彩农林示范带”“特色产业示范带”，拓宽增收渠道，做大经济总量。推动农业质效新提升。坚持市场导向，合理利用资源，推进粮食、瓜蒌等产业集约化、规模化发展。大力实施现代农业林业走廊建设，融合生态保护、休闲观光、文化传承等功能，着力打造吴塘红枫和金银花、鞔鼓油菜、仙驾葡萄和香榧、求知银杏、樱花和茶园等田园综合体板块。探索农业“+互联网”、“+旅游”发展模式，发挥圩圩牧场、尚高农业、全民畜牧、中红葡萄等龙头企业带动效应，让农户分享农业全产业链增值收益。健全工业发展新体系。主动承接“医药健康”县级首位产业布局，支持光林蛋制品、信诺食品、新农生态专业合作社做响健康食品品牌。加速推进易翔、利环生物能源扩模增效，培育循环经济增长点。推动振兴金属等传统企业转型升级。支持仁泰刷业开工投产。推进电子商务行业发展，继续创建电商特色乡镇和示范村。支持创新创业，力争新注册企业10家以上。构建旅游发展新格局。积极融入“全域旅游、全景潜山”大格局，突出山水观光、休闲度假、特色乡村、历史人文旅游主题，形成三纵(潜水南岸、水痘路、仙驾路)一横(痘天路)特色乡村旅游线路。引导天柱陶瓷公司品牌化发展，积极争创古陶AAA级旅游景区，启动痘姆古陶“地理标志产品”和“中华老字号”申报工作。支持农庄、农家乐健康有序发展，基本建成仙驾乡村旅游综合体。规划建设健康养老地产项目，丰富现代服务业。 （二）推进协调发展，打造宜居乡村。瞄准“特色风情小镇、全域美丽乡村”目标，打造“美丽乡村示范带”，坚持乡村统筹、建管并重，构建宜居宜业宜游的乡村一体化发展新格局。做靓集镇。坚持规划引领，突出精品定位，强化品牌意识，积极申报创建古陶特色小镇。深度对接争取S241省道、X051县道改线工程，拉开集镇框架，完善基础设施配套功能，不断提升集镇产业发展承载力和辐射带动力。做美乡村。申报建设4个自然村庄整治示范点，争取实施西河西线吴塘段综合整治提升工程。持续推进痘天路、罗木路沿线环境整治。建好生态产业廊道，发展美丽经济。巩固“三大革命”成果，加强农村人居环境治理，改厕500户，推进美丽乡村管理长效化、常态化。做优田园。实施15.5公里村级道路畅通工程，同步实施安全设施，高标准完善乡域路网规划，对接争取吴塘、仙驾、求知高山连接线工程，全面实现内联外通、通村达景。持续推进五丰河节水改造项目，实施仙驾村高效灌溉、汪岭河治理项目，发挥农田水利“最后一公里”项目和安全饮水工程效益。加快农村电网改造，推进电信、广电、互联网乡域全覆盖，建设信息化新农村。 （三）着眼绿色发展，打造生态乡村。以创建省级生态乡镇为目标，加强资源保护，推进综合利用。强保护。构建国土空间开发保护和生态保护修复机制，开展“两治三改”专项行动，坚决制止和惩处破坏资源、违法用地等行为，切实保护耕地。积极落实“林长制”，保持森林防火、秸秆禁烧高压态势，力求实现“零火点”。全面落实“河长制”，实施集镇生活污水全面治理项目，推进痘姆水厂、求知水厂饮水源保护区水污染防治，加强乡域水生态保护。重管理。积极融入乡镇综合执法改革试点，充实人员力量，提升监管执法能力。配合上级主管部门加强环保监管，做好关停搬迁企业后续治理。加强农业面源防染防治，推进养殖业规范有序发展，扎实做好动物防疫及消毒灭源工作。持续开展大气污染防治和固体废弃物排查整治。促发展。大力发展绿色经济，抓好汪岭茶林场改造提升等重点项目，推进银杏、核桃、香榧、白茶、油茶等绿色产业发展。全力配合潜水湿地公园建设，力争规划建设范围向吴塘堰上游延伸，建成西河西线景观休闲带。 （四）坚持开放发展，打造活力乡村。坚持改革开放，发挥比较优势，在转型过程中持续促进发展动能的转换。一是做好农村改革文章。持续深化农村产权制度改革，开展“三变”改革试点，盘活农村建设土地资源，加速实施退宅还耕项目，依法助推乡村和农民增收。学习“黄铺模式”，因地制宜推进产业发展，安排30万元专项资金支持壮大村级集体经济。结合村两委换届选举，深入推进基层治理，强化党政引导，倡导文明新风。二是做好产业招商文章。坚持联动招商、精准招商，力争新引进医药健康、文化旅游类亿元以上项目2个。依法妥善解决个别项目遗留问题，推进“安庆人家”文化园项目落户开工。推动水云间国际酒店年内建成运营，确保皖园生态庄园一期工程按期竣工。谋划启动营盘岭休闲度假山庄、葡萄酒庄等项目。盘活园区闲置土地和厂房，实施“腾笼换鸟”，引进2-3家小而精项目。三是做好文化营销文章。实施“文化生机”工程，加强生物化石、古民居等文物保护利用和古陶文化遗产保护传承，逐步恢复再现痘姆特色历史文化遗存，启动申报中国民间文化艺术之乡。加强对外交流，联动举办第三届古陶文化旅游节和其他节庆赛事，讲好痘姆故事，展现痘姆形象。 （五）优化共享发展，打造和谐乡村。以脱贫攻坚为重要抓手，惠民生、办实事，切实提高百姓幸福生活质量。一是全力推进脱贫攻坚。坚持精准脱贫，大力实施“1205”工程，计划完成753人脱贫任务，凝心聚力确保“县摘帽”目标如期实现。用好用活扶贫政策，持续抓好农特产业扶贫，推进乡村旅游、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化。积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展的“四带一自”产业扶贫模式，力争每个贫困户都有持续增收项目。积极推进易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保农户住房安全。继续实施痘姆水厂管网延伸工程，解决贫困户饮水安全。加大就业扶贫力度，统筹做好社保兜底扶贫、教育扶贫和健康扶贫工作，确保应保尽保、应享尽享。坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围，充分激发脱贫内生动力。实施仙驾贫困村后续帮扶项目，进一步打造“资源整合、三产融合、村企联合”的产业扶贫模式。二是着力改善民生。高标准实施33项民生工程。统筹做好新农合、医疗保险、养老保险和就业保障工作，扩大社会保障惠及面，实现应保尽保。完善低保、五保、孤儿、残疾人等社会救助体系，提升敬老院建设管理水平，实现应救尽救。支持特色学校创建，纵深推进教育均衡发展，做响痘姆教育品牌。拓展发掘痘姆特色中医文化、健康文化，全面提升乡村医疗卫生服务水平。优化计生服务，促进人口均衡发展。三是积极建设平安痘姆。加快乡村综治中心运行规范化、信息化，着力打造共建共治共享的社会治理格局。强化社会治安综合治理，推动基层自治，依法化解矛盾纠纷。健全安全生产网格化管理，坚决防范安全事故发生。继续做好武装工作，高质量完成征兵任务。持续抓好防火防汛、抗灾救灾等工作，及时、有效处理各类突发事件。强力推进素质提升工程，加强乡村文明建设，提升群众幸福感。 三、切实加强政府自身建设我们将深度发力，久久为功，努力建设忠诚、为民、高效、廉洁的政府。加强政治建设。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决服从和贯彻省、市、县委各项决策部署，坚决维护乡党委的领导权威。加强效能建设。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。加快转变政府职能、提高行政效能，完善政府权力清单、责任清单，落实乡村公共服务事项目录清单。探索高效工作方法，加快推进“互联网+政务服务”，加大督查调度力度，切实提高服务大局、服务群众的能力和实效。加强作风建设。强化诚信意识，严格兑现政府承诺，保持政策延续性。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，提高政府工作专业化水平。强化为民意识，坚持求真务实，解决好不作为、慢作为问题，坚决消除“梗阻”和“棚架”现象。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，立说立行、抓铁留痕，确保言必行、行必果。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，执行廉洁自律准则。强化对重点行业、关键环节、重要岗位的监督管理，严格财政预决算、脱贫攻坚、重大项目、涉农资金、社会保障等领域的自查自纠，严厉查处违纪违规行为，树立务实、廉洁的政府形象。今年，我们将办好7件实事：1、围绕县摘帽完成全乡年度脱贫任务，建成鞔鼓村扶贫驿站和仙驾村乡村旅游综合体;2、启动古陶特色小镇规划建设;3、完成15.5公里村级道路畅通工程建设任务;4、完成县下达的退宅还耕和危房改造任务;5、推进多彩农林基地建设，完成汪岭茶林场绿化提升和仙驾香榧基地建设任务;6、启动西河西线风景线和3个自然村美丽乡村建设;7、建设潜水绿道银滩湿地公园、集镇污水处理厂和农田水利“最后一公里”工程。各位代表!宏伟蓝图鼓舞人心，美好未来催人奋进!让我们高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，干在实处、走在前列，奋力开创小康痘姆建设新局面!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年太慈镇政府工作报告

  在太慈镇第十七届人民代表大会第一次会议上镇长：曹长根各位代表：现在，我代表太慈镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。 一、过去五年主要工作回顾十六届人大一次会议以来，全镇上下在县委县政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实按照镇党委提出的奋斗目标和总体思路，有效应对各种挑战，积极化解各种风险，出色完成了第十六届人大提出的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。过去的五年，是综合实力不断提升的五年2016年，完成财政可支配收入1075.14万元，比2011年增加了438.14万元，年均增长11.04%；完成固定资产投资6.67亿元，比2011年增加了1.87亿元，年均增长6.8%；完成规模以上工业企业产值5.43亿元，比2011年增加了3.9亿元，年均增长14.3%，经济呈现持续上涨势头。分别荣获安徽省创建文明村镇先进村镇、安徽省生态示范镇、安徽省人口与计划生育执法优秀示范乡镇、安庆市文明乡镇、安庆市生态示范镇、安庆市信访先进乡镇、安庆市信访“三无”目标管理乡镇等称号。过去的五年，是各项经济基础不断夯实的五年招商引资连年完成任务。五年来，持续推进招商引资，共引进项目46个，协议总投资5.68万元，实际到位资金4.8亿元，成功引进巢安水泥、沙氏汽配、雨杏食品、丰尚农业等投资项目，成为镇域经济主要增长点。安商服务落实班子成员“一对一”帮扶企业工作机制，组织银企对接，搭建企业融资平台，帮助企业做大做强。扎实推进服务县重点企业招工工作，招工完成人数年年居全县前列。农业经济基础不断夯实。五年来，推进农村集体经济组织和农村专业合作社壮大发展，完成土地流转3.52万亩，发展农民专业合作社67家，家庭农场45家，市级农业龙头企业3家，县级龙头企业7家。重大招商引资项目丰尚农业科技工厂化食用菌基地实现了当年签约、当年建设、当年投产，总投资6000万元，是全国第二家、全省第一家工厂化食用菌企业。特色产业木本油料、精品茶园、瓜蒌子、中药材、花卉苗木、肉鸡生态养殖、番鸭养殖等渐成规模。农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作全县领先。森林增长提质工程、农业保险工作扎实推进，农业抗风险能力显著增强。重点工作不断向前推进。五年来，举全镇之力实施县、镇重点工程成效显著。完成了济广高速北岸接线和望东长江大桥工程征地、拆迁、安置和矛盾处理等工作，并按期通车；完成了3.48亿元的220kv武昌湖输变电站项目、600万元的红庙中低产田改造项目、1080万元的县城“排洪入江”通道工程沈冲节制闸及二期配套项目、1200万元的六圩高标准农田建设项目、650万元的郭河圩小农水综合治理工程建设；认真做好安九公路一期提标升级改造工程11.6公里的征地、拆迁、安置等工作；启动实施10000亩粮食丰产工程项目、集镇污水处理、自来水厂建设、新岭2000亩高标准农田建设；如期完成县重点工程天然气站项目征地工作。过去的五年，是基础设施不断改善的五年五年来，加大对基础设施的投入和优化环境，不断提升镇村品位，为建设美丽乡村，打造“宜居、宜业、宜游”新太慈打基础。规划建设大提升。五年来，完成集镇总体规划、旅游规划、环境规划、六零圩现代农业示范区及12个中心村规划编制工作。充分依托紧邻县城的区位优势，着手规划建设商贸物流区、国道沿线旅游餐饮区、居民文化健身休闲区和高速大桥绿色观光区。严格落实国土规划建设“村为主”工作机制，加大违法用地、违法建设依法整治力度，规范农村建房行为。水利工程大建设。五年来，全镇9大千亩以上圩口、18座小Ⅱ型水库基本上得到了综合整治，当家塘进行了扩容加固，水利设施防洪保安能力极大提高，共完成土方540万方，投入资金14867万元。连续四年荣获“雷池杯”金奖，多次代表全县接受省“江淮杯”检查，2014年全省水利兴修暨造林整地现场会在我镇召开，太慈镇水管服务创新模式得到了现任省委书记、时任省委副书记李锦斌的高度肯定。道路交通大改善。五年来，我们紧紧抓住国家扶持农村公路建设的机遇，把农村公路建设作为发展农村经济、优化农村发展环境、促进农民致富的重要举措来抓，完成农村公路道路建设里程达340公里，共投入10200万元，居全县榜首。建立完善镇村两级道路养护机制，加大对已修建的道路的养护管理和村级示范路创建工作。镇村建设大投入。五年来，以建设美丽太慈为目标，大力开展镇村建设。投入2亿元，建成了镇便民服务功能区，15个单位集中入驻办公。完善了集镇道路硬化、路灯亮化、环境美化、街道绿化等配套设施。美丽乡村建设如火如荼，已建成2个省级中心村、1个市级中心村、1个县级中心村和36个村庄整治点建设，其中15个村庄整治点通过县级验收，占全县总数的24%。目前在建省级中心村2个，市级中心村1个。文明创建暨“三线三边”环卫治理大推进。以争创县级文明镇村为目标，建立“三线三边”环境卫生综合整治长效管理机制，在全镇15个村实行了垃圾处理全覆盖。2014年我镇荣获省级文明村镇工作先进村镇。文明创建成效显著，宋淇淇被评选为全国最美中学生，获得“安徽好人”2人、“安庆好人”3人、“最美望江人”6人。从2015年开始，镇连年开展全镇“孝贤模范”评选表彰活动。过去的五年，是社会事业不断进步的五年五年来，大力实施民生工程，着力改善人民群众的生产生活条件，是建镇以来投入力度最大、为民办实事最集中、群众得实惠最多的时期。扶贫开发全面开展。脱贫攻坚工作紧扣贫困户脱贫和贫困村出列为重点，扎实推进。完成贫困户精准识别和建档立卡等基础性工作，层层压实扶贫工作责任，全面落实扶贫政策措施，确保扶真贫、真扶贫。2016年，新岭、九龙两村率先出列，768户、2881口贫困人口顺利脱贫，全部通过省市第三方评估考核验收。人口计生全面收获。全面推行计生工作“村为主”工作机制，优化农村生育文化和生育环境。大力开展以生殖健康为重点的优质服务。我镇分别荣获安徽省计划生育依法行政示范乡镇、国家计生委计生依法行政表彰单位，桃岭村被中国计生协会授予人口和计划生育基层群众自治示范村居。保障体系全面完善。民生工程进一步有效落实，低保、五保保障标准年均增长10%以上，新型农村合作医疗参合率达到99%，城镇居民医疗保险、农村居民养老保险全面覆盖，农业保险、小额人身意外保险、治安保险不断扩面。农村老村干等“五老”群体补助得到保障。兑现发放残疾人困难补助，实施贫困白内障患者复明工程。惠农资金全部通过“一卡通”发放。各项保障体系进一步建立健全。社会事业全面统筹。五年来，实施了109个“一事一议”财政奖补项目。改造农村危桥15座，小Ⅱ型水库15座、农村电网改造工程项目121个。危房改造顺利实施。义务教育均衡发展顺利通过验收。完成农村土地确权颁证工作。秸秆禁烧、森林防火、殡葬改革落实有力。切实做好关工委、老年大学等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，镇工会组织被评为全省“六好”乡镇工会。人民武装和全民国防教育工作扎实开展。镇卫生院新区加快建设，村级卫生室规范化建设全面完成。加快构建覆盖全镇广播电视网络体系。公共文化蓬勃发展，镇综合文化站实现顺利搬迁，全天候免费对外开放，农家书屋覆盖全镇15个村。少儿舞蹈《嬉瓢》在北京参加的国际少儿舞蹈比赛上荣获金奖。过去的五年，是安全生产和综治维稳工作不断巩固的五年深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，全面落实各项维稳工作责任制，对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。“江淮普法行”等普法活动顺利开展。大力完善大信访工作机制，连续两年荣获全市信访“三无”乡镇。积极开展社区矫正工作，共接收社区矫正人员112人、解除80人。开展食品药品、安全生产等专项整治，全镇未发生一起重大安全责任事故，连年被评为全县安全生产先进乡镇。过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，整治“四风”和慵懒散等突出问题成效明显。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议53件、政协委员提案12件，办结率和基本满意率均达100%。深化政务公开和政府信息公开，办理县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言98件，办复率100%，全面推行党政机关协同办公系统，行政办事效率不断提升。加强基层民主法治建设，全面完成了全镇15个村党总支和村委会两套班子的换届选举工作。推进政府系统廉政建设，加强重大工程、重大项目跟踪审计和领导干部任期经济责任审计。加强政府的效能建设，严格实行镇财县管、村财镇管，推进“阳光村务”和村级“三资”管理。规范政府采购和招投标工作，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，我们积极应对各种挑战，精准发力，实现了“十三五”的开门红。一是防汛工作成效显著，全镇9个千亩以上圩口，除沿江埠圩、童家洲圩两圩漫破以外，无一溃破，受到了县委、县政府的表彰；二是重项工作推进有力。招商引资签约亿元以上项目2个，圆满完成全年1.6亿元招商引资任务。并为县重点企业招工414名。固定资产投资完成6.6亿元，超额完成县下达任务6000万元，财政收入完成827.8万元；三是脱贫攻坚实现了768户、2881人贫困户脱贫和两个贫困村出列的目标，顺利通过省第三方评估验收，通过率为100%，同时我镇扶贫产业模式受到县委、政府充分肯定。完成小额金融扶贫贷款800多万元，占全县半壁江山；四是服务县重点工程建设有力有效。安九一期征迁协议签订100%，受到县通报表扬。高速大桥遗留问题基本化解，保证了大桥如期通车。天然气门站征地协议如期签订；五是农村环卫垃圾处理实现全覆盖和市场化。文明创建评选出安庆好人3人、望江好人6人；六是智慧太慈启动建设，投入30多万元建成智能广播118组，太慈政府微信公众号开通运行；七是美丽乡村建设连续创佳绩，桃岭詹家大屋省级中心村作为必查点代表全县接受省级考核验收，取得全省第五名、全市第一名，茶花柯家大屋省级中心村顺利通过市级验收，4个村庄整治点通过县级验收；八是水利、交通、造林等基础设施投入超历史，水毁修复工程投入了3000万元，“5588”工程投入2000万元。农村道路畅通工程完成总里程77.269公里，全县第一。完成造林整地3233亩，超县下达任务的129.3%。全县水利兴修暨造林整地现场会在我镇召开；九是征兵工作一举扭转连续4年未完成任务的颓势。从定兵到送兵至部队，无一退兵、换兵事件，成为全县3个最稳定的乡镇之一；十是创牌工作不断加强。已成功创建市级平安农机乡镇、省级“六个好”乡镇工会、市级“无邪教”乡镇、市级信访“三无”乡镇、创建服务型乡镇财政分局省级示范单位。各位代表，过去的五年发展成效显著、成果丰硕、成绩斐然，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关心、关注、支持太慈发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程，我们深深体会到：必须坚持改革创新谋发展，全面落实县委各项决策部署，吃透上情，摸清下情，找准结合点、契入点，积极探索符合太慈实际的科学发展路径，推进经济社会平稳较快发展。必须坚持凝心聚力干事业，镇、村、组齐心协力、同心同德，同频共振，凝聚各方智慧力量，形成同舟共济、干事创业的强大合力。必须坚持夯实基础强后劲，把握新发展理念，坚定信心、沉着应对，只争朝夕、共克时艰，以勇于担当、敢于负责的精神，全力上项目、争投资，破解发展瓶颈，增强发展后劲。必须坚持以人为本惠民生，把增进人民福祉作为执政之要，将民生事业与经济发展相结合，解决群众实际困难，提升群众幸福指数。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中还有不少困难和问题：一是经济发展的压力。经济总量偏小、产业层次不高，转方式促升级任务繁重。二是财政增收的压力。财政收入总量小、刚性支出却日益增长，尤其是镇财政收支矛盾日益凸显，近几年日子将异常艰难。三是脱贫攻坚的压力。全镇贫困面较大，扶贫基础薄弱，实现2018年底前脱贫、出列目标尚需倍加努力。四是改进作风的压力。作风建设永远在路上，政府职能转变还不到位，行政效率和服务水平有待提高。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的发展愿景和工作思路党的十八大以来，中央对宏观经济形势进行深入研判，确立了适应经济发展新常态的经济政策体系。一个重大判断就是经济发展进入新常态。要把认识、把握、引领新常态作为当今和今后一个时期做好经济工作的重要遵循。一个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。要更加突出提高经济发展质量和效益，引领经济保持中高速增长、迈向中高端水平。一个重大调整就是贯彻稳中求进的工作总基调，确保社会大局稳、经济增长稳、政策实施稳，在稳的前提下力求做到开拓进取、奋发有为。今后的五年，是太慈蓄足实力、释放能量、加速发展的五年，是太慈抓住机遇、主动融入、全面提升的五年。站在新的发展起点，我们面临前所未有的重大战略机遇：随着长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等国家战略的不断升温，大别山扶贫开发片区政策持续发力，望东长江大桥、高速北岸连接线的建成通车，宿望宣城际铁路的启动规划，及安九一期提标升级工程全线开工建设，太慈迎来了新一轮发展的“高速时代”。特别是县委、县政府支持太慈与县城同城化发展，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，把握稳中求进的工作总基调，以更高的起点推进太慈更好更快发展。镇政府今后五年的发展愿景是：建设“五个太慈”（即共享太慈、休闲太慈、智慧太慈、绿色太慈、文明太慈），打造“六个最”（即农村基础设施建设努力争先，成为群众最满意的乡镇之一；美丽乡村建设要加大力度，成为全县最干净的乡镇之一；农业产业化实现县委提出的“四个一”目标，成为全县土地流转面积最多、方法最有效的乡镇之一；创新群众工作，认真解决难点、热点问题，打造全县最稳定的乡镇之一；重点工程实现“领衔”负责制，成为重点项目、重点工作推进最快的乡镇之一；加强村级组织建设，成为基层社会组织作用发挥最好的乡镇之一）乡镇。今后五年的工作思路：概括来讲就是1、2、3、4、5“1”就是围绕县委、政府对太慈提出的“主动融入大县城，加速同城化发展，打造绿色、休闲、养生特色乡镇”这个发展定位来开展工作。“2”就是发挥两大优势。一是发挥生态优势。太慈自然生态好，地域广阔，风景秀美，是国家级生态示范镇。太慈人文生态好，民风淳朴，社会和谐，是孝爱文化的发祥地。太慈政治生态好，风清气正，上下同心，是干事创业的一方热土。“3”就是发展三大主导产业：即现代农业、商贸物流业和休闲旅游养生产业。“4”就是聚焦四个重点：即脱贫攻坚、特色乡镇、财政增收、机制创新。“5”就是实施五项行动计划：一是实施脱贫攻坚行动计划。严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制，完善包保帮扶和驻村工作队制度，建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制，压紧压实每个层级工作责任。深入实施脱贫攻坚十大工程，建立贫困村扶贫项目库，统筹抓好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作，做到真扶贫、真脱贫。严格按照“四严”（源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉）要求，健全精准识别和动态调整机制，提高识别精准率和退出精准率，坚决杜绝“两该两不该”现象，确保2018年底前减贫11132人、7个贫困村出列。二是实施镇域经济稳增长行动计划。在镇一级，重点在现代农业和现代服务业上进行突破，融入休闲元素，努力打造一批休闲农庄、休闲山庄和休闲观光产业园。规划建设商贸仓储物流和专业市场。大力发展总部经济。在村一级，重点在村级集体经济“去空白”上取得突破，通过成立村级农业合作社、村级经济发展服务公司等平台，多渠道增加村集体收入，力争今年底前实现所有村都有集体经营性收入。三是实施“互联网+”行动计划。编制智慧乡镇规划并启动实施。加快发展电子商务，建立健全镇村两级电商服务网络，大力推介太慈乃至全县名特优产品，让土特产“养在深闺有人识”。积极发展智慧旅游，以及众筹、众创等新业态、新模式、新产业。众筹、众创等新业态、新模式、四是实施绿色提升行动计划。依托太慈良好的自然生态，积极推进农业供给侧结构性改革，用3-5年时间，力争发展稻、鸭、渔、虾共生等绿色水稻10000亩，木本油料10000亩，茶叶1000亩，水生蔬菜10000亩，食用菌年种植2000吨，番鸭绿色养殖年出栏40万只；创建1-2个现代农业产业园，创建省级森林城镇。五是实施文明创建行动计划。以争创省级文明县、文明村镇为标杆，强化动态考核管理，建立通报表彰机制。“十三五”期间，美丽乡村在全县率先实现整镇推进，建好9个省级中心村、3个市县中心村和一批村庄整治点，倾力打造“宜居、宜业”新太慈；继续开展“孝贤模范”、“道德模范”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等活动，践行社会主义核心价值观，不断提升城乡居民素养和集镇形象品味。 三、2017年主要工作安排2017年，是新一届政府施政的第一年，也是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。综合考虑各方面因素，全镇经济社会发展的工作目标是：财税收入增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业产值增长11%，主要经济指标高于全县平均水平。1.突出脱贫攻坚，增进民生福祉。一是全力决战脱贫攻坚。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实工作机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收，确保减贫5000人左右、3个贫困村出列。二是大力发展社会事业，加快发展文化教育事业，培育农村新型文化产业，丰富群众文化生活。进一步加大卫生投入，加快镇中心卫生院整体搬迁。进一步营造尊师重教的社会环境，促进义务教育由基本均衡向更加均衡发展。完成第三次全国农业普查。继续做好人民武装和全民国防教育工作，支持工会、共青团、妇联参与社会管理，抓好统计、残联、民族宗教工作，高度重视妇女、儿童事业，切实做好老龄委、关工委、老年大学等工作。三是着力完善社会保障体系。继续开展“劝耕贷”工作。不断扩大社会保险覆盖范围，加大对特困群体的扶持力度，加强城乡低保、五保供养、农村合作医疗、大病救助等工作，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，完善村干报酬增长机制，逐步提高村干部待遇。2.突出招商引资，增大经济总量。一是突出重点招商。围绕现代农业、现代商贸和现代休闲服务业三大产业，引进一批体量大、质量高、牵动性或带动性强的项目落地。在现代农业方面，重点发展木本油料基地、食用菌、茶叶、水生蔬菜等特色种养；在商贸物流方面，今年将重点启动商贸物流园、汽车贸易专业市场项目的申报和规划建设等工作；在休闲服务业方面，重点打造2个以上乡村旅游特色村，并力争在健康养老、文化旅游方面有所突破。二是完善方式引商。实施中介招商、以商招商，发挥驻外商会作用，委托中介机构代理招商，提高招商引资成功率。实施凤还巢工程，制定招商优惠政策，加快发展总部经济，鼓励太慈在外企业回迁、资金回流、人才回乡创业，实现共赢；健全招商引资激励机制，将招商引资任务分解下达到村，镇出台相应的考核细则纳入年终考核。重奖招商引资有功人员，营造招商引资浓厚氛围。三是强化服务安商。坚持班子成员对接重点项目、引资单位全程服务制度，完善安商服务机制，提升跟进服务质量，创新和落实招商引资优惠政策，为投资者提供“一条龙”“一站式”“保姆式”服务，提高办事效率，确保外商引得进、留得住、发展得好。3.突出项目带动，增强基础功能。一是精心谋划项目。紧盯国家政策动向和投资导向，围绕产业发展、集镇建设、重大水利工程和灾后水利薄弱环节、交通运输、生态环保等领域，做到抓大不放小，力争更多的项目挤进省市和国家的盘子；二是积极争取项目。加强国家和省、市、县有关部门的联系和对接，加大跑省、跑市、跑县力度，建立经常性汇报和沟通机制，力求做到信息第一时间掌握、项目第一时间申报，力争有更多、更大、更好的项目落户太慈；三是认真实施项目，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子”的工作机制和定期调度、项目倒逼机制，做到工作前移，重心下移。今年重点做好以下10项重点工程项目的实施和服务工作：第一是服务安九公路一期提标升级工程建设；第二是启动实施10000亩粮食丰产工程项目；第三是完成镇自来水主厂区建设；第四是完善集镇基础设施建设，建成污水处理厂和污水、排水管网，启动足球场暨市民健身广场前期工作，启动加油站至地税分局大道建设，完成集镇“两治理一加强”环境整治工作；第五是全面完成水毁工程修复项目建设。第六是完成300亩新增耕地项目建设；第七是沈冲草菇产业扶贫基地建成并投产；第八是服务天然气门站项目建设；第九是加快太慈曹畈、白莲洲省级中心村、马山市级中心村建设，打造美丽乡村“升级版”；第十是继续实施农村道路畅通工程25公里。4.突出规划引领，增长融入水平。融入大县城，首先是规划上的融入。一是做好规划编制工作。重点做好集镇建成区控制性规划、环境整治规划和中心村规划、旅游扶贫重点村发展规划等规划的编制工作，发挥规划对镇村建设的调控、引领和约束作用，统筹考虑资源配置、产业支撑和人口集聚，打造特色镇、村。二是强化国土规划管理。认真做好安九公路沿线、高速大桥接线和县乡道路的“两禁”工作，加强违法用地、违法建筑源头管理，规范农村建房行为。加大国土和市政中队联合巡查执法制度，严格执行“一户一宅”政策。三是提升集镇管理水平。开展对集镇商贸、交通、环境卫生等专项整治，严厉整治违法占地、违法建设、违法占道经营等行为，改善镇容镇貌。引导群众自治，制定乡规民约，树立文明新风。5.突出机制创新，增添工作活力。一是完善计划生育、社会治理、安全生产、秸秆禁烧、森林防火等常态化工作“村为主”工作机制。确保计生工作进位争先，社会治理和安全生产无重大责任事故发生，秸秆禁烧和森林防火无卫星火点和重大火情。二是健全工作决策、督办、落实机制。继续实行书记办公会、党政联席会集体研究制度和重点工作由领导班子成员领衔负责制，建立每周五班子成员例会制度和专项工作督查、通报、调度制度。三是改进工作考核机制。对村级年度目标管理考核制度进行调整，突出抓住抓重，突出实打实和公平、公正、公开，突出日常督查考核。四是探索建立村干部工作激励机制。规范村干部补助发放，将经济待遇与目标管理考核结果挂钩，实现干多干少不一样，干好干坏不一样。 四、加强政府自身建设适应新常态，推动新发展，创造新业绩，对政府自身建设提出了更高标准。我们将按照“四个自觉”要求，高标准践行“三严三实”，进一步提升政府工作效能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。一是坚持解放思想，增强开拓创新能力。探索新常态下的新思路、新措施、新方法，把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，抓大事、做实事、解难事，开创创新发展新格局。牢固树立“四个意识”，讲看齐、见行动，创造性地开展工作。实施政府工作创新工程，精心设计创新项目，推动创新要素聚集。加强政府工作方式与市场接轨，改善政策杠杆引导，推动由扶持企业向扶持产业转变。二是弘扬实干作风，增强攻坚克难能力。坚持公心干事、用心干事、净心干事，提振精神状态，保持工作韧劲，集中精力干事创业、推动发展。坚持问题导向，建立清单派发、问题销号制度，发扬“钉钉子”精神解决民生保障、项目建设、征地拆迁等问题。落实“三查三单”制度，建立跟踪问效机制，推动重大决策部署落地生效。完善干部政绩考核评价体系，激励干部想干事、敢干事、干成事。三是推行效能革命，增强高效办事能力。适应供给侧改革要求，推进政府系统行政效能改革，用政府权力的“减法”换市场活力的“加法”。深化机关效能建设，精简会议、改进文风，持续开展整懒治庸、纠风治乱专项行动。坚持班子成员周例会工作制度，推进政府工作项目化、项目工作节点化、节点任务责任化，倒逼工作落实。完善目标管理绩效考核体系，加强闭环管理，确保上级决策部署落到实处。四是保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。自觉践行“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严查处“四风”问题。落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”，推进政府系统廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的案件。各位代表，新起点全面开启新征程，新发展必须站上新方位。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，奋勇拼搏，实干担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全面打造共享太慈、休闲太慈、智慧太慈、绿色太慈、文明太慈的征程上，谱写更加靓丽的篇章！

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2018年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第三次会议上(2018年3月28日)天柱山镇人民政府镇长储根娣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结一心，奋力前行，经济社会持续健康发展。2017年度县综合目标考核位列二类乡镇第一名。一年来，我们凝心聚力，稳中求进，经济发展增添新亮点。经济运行平稳。实现财政收入1518.8万元，固定资产投资完成4.65亿元，规上企业产值完成5113.5万元，限上企业完成9608万元，农商行年末居民存款余额1.36亿元，较上年底净增1700万元，贷款余额1.82亿元，较上年底净增6400万元，邮储银行年末居民存款余额1.5亿元，较上年底净增3200万元，农村居民人均可支配收入10812元。四个美丽乡村、易地扶贫搬迁、大王山、黑虎瀑、野寨集镇等8个项目已入县库。招商引资见效。认真梳理对外招商项目，编制招商导册，多次召开镇村干部、涉旅企业负责人、在外成功人士座谈会，宣传推介重点招商项目，全员缴纳招商引资风险保证金，形成全民参与招商、人人关心招商、人人支持招商的良好局面。2017年新签约亿元以上项目两个，5000万以上项目1个，入省库1个，市县库2个。河西白茶基地、林庄户外拓展基地项目均已开工建设;黑虎瀑景区建成运营;“印象七仙女”大型实景演出项目已意向签约;拟投资8000万元的茶庄特色精品高端民宿项目已立项;正在积极对接白鹤宫修复及老子文化园项目、茶庄花海项目、新世纪健康部落项目、白水村中药百草园项目、风景村青少年户外拓展项目及森林康养基地项目。一年来，我们乘势而上,持续发力，脱贫攻坚取得新成效。如期实现250户708人脱贫、风景河西2个贫困村出列目标。帮扶责任全面压实。坚持周调度、月考核，不断强化“单位包村、干部包户”帮扶机制，干部帮扶责任体系不断健全，选优配强扶贫队伍，6个扶贫专干全部竞聘上岗。周密开展大排查、完成建档立卡贫困人口动态调整和管理工作。认真开展脱贫攻坚“春季攻势”、“秋季会战”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。帮扶措施全面落实。精心实施脱贫攻坚十大工程，完成农村道路畅通工程24条28.5公里;完成危房改造80户;发放到户补助资金673户81.9万元，产业扶贫到户实现全覆盖;建成1座60kw村级光伏电站和145户3kw户用光伏电站;完成小额信贷377户1873万元，完成率居全县首位;建成扶贫示范基地9个，带动贫困户就业110人，增加收益60万元;完成旅游扶贫项目579个;完成天寺、河西两个易地扶贫搬迁集中安置点和18户分散安置建设;完成雨露计划38人、贫困大学生补助47人、寄宿生生活补助90人申报和发放工作;用好生态扶贫各项政策，解决贫困户就业31人，全年共计发放生态护林员工资18.9万元;认真落实“351”、“180”健康脱贫政策，全镇共有444人次享受“351”报销243.1223万元，1055人次享受“180”报销21.0972万元;举办5期就业扶贫招聘会、2期贫困劳动者技能培训班，完成128人新增劳动力就业;4个贫困村级集体经济均达7.5万元以上，其中风景村突破15万元，初步形成以乡村旅游、休闲观光农业、特色种养殖为主体的主导产业。一年来，我们彰显特色，打造精品，乡村旅游呈现新气象。秉持“旅游+”理念，推动乡村旅游特色化、品牌化发展。节庆活动精彩纷呈。成功举办首届悦山居问茶节、首届茶庄美丽乡村骑行游、第二届九曲河狂欢漂流节、白水湾景区开园庆典、天寺山货节等5个节庆活动。配合县委县政府举办中国•天柱山生态养生旅游节暨第二届“最美乡村在潜山”旅游系列活动启动仪式，协助做好第二届贝纳利摩友大赛、天柱山2017国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛等高端体育赛事。景区建设提质增效。天柱大峡谷景区南北门服务中心及停车场建成投入使用;白水湾景区正式对外开放运营，高空玻璃桥、悬崖秋千等特色项目备受青睐，南瓜庄园、燕子湖正在建设;蓝莓观光园二期流转土地近200亩，规模进一步扩大;林庄户外拓展基地已开工建设。创牌创星成果丰硕。2017年我镇荣获安徽省文明村镇、市休闲农业及乡村旅游“一村一品”示范镇，天柱山镇、野人寨旅游小镇获评首批省级旅游小镇;茶庄、林庄两村获批省特色景观旅游名村;天柱福元获评全国民宿产业发展示范单位、省级中医药健康旅游基地;成功申报五星级农家乐1家，四星级农家乐3家，贫困村三星级农家乐7家，一方庄园等8家农家乐荣登安徽省诚信品质榜。服务配套日趋完备。进一步深化“铸美靓牌”成果，完成13家农家乐店招美化。完善大峡谷北门、林庄村入口2处农家乐集中区综合指示牌。帮助24家企业和农家乐完成旅游奖补项目申报。支持老修牌糯米封缸酒、宏源纯净水等旅游商品扩模升级，进一步延伸旅游产业链。一年来，我们高点站位、多措并举，美丽镇村展现新面貌。美丽乡村建设方面。2017年完成林庄天寺省级中心村、河西市级中心村建设和茶庄自然村整治任务，并通过县验收。集镇整治提升方面。配合完成茶野路全线绿化提升工程，完成皖镇亮化和镇区菱角河整治工程，协助做好天柱山大道路面黑色化、美化、亮化提升工程。7K服务区和茶庄集镇改造项目取得新进展，茶庄“乐滑小镇”建设初见雏形。生态环境改善方面。认真落实农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理60吨，完成300户改厕并通过验收，铺筑污水管网5公里。大力推行河长制、林长制，实施河道沿线综合治理，推进林业“增绿、增彩、增效”工程。建立健全环境卫生长效保洁机制，全年投入近百万元用于镇域内环境综合整治及环卫保洁。乡村综合管理方面。以生态文明创建为抓手，以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，认真践行社会主义核心价值观，树立典型，弘扬正能量，评选道德模范、三八红旗手、好婆婆、好媳妇、脱贫女能手、巾帼扶贫女能手29人，最美农家6家，诚信品质和拾金不昧农家乐11家。定期开展摆摊设点、车辆乱停乱放、门前三包、环卫巡查等专项整治行动，乡村人居环境不断改善。一年来，我们倾心倾力，改善民生，社会事业取得新进步。全面完成年度农饮、水土保持项目及三批48处八小水利工程。完成事业单位养老保险基数申报。城乡居保质量提升完成率为143%，位居全县第二。完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴返还工作，新农合参合率达96%以上。镇卫生院主体楼已完工，即将投入使用。风景村获批安徽省民主法治示范村、全市“法律六进”示范点。林庄村成功申报省级“儿童快乐家园”项目。天柱山中心小学获评2017年全国青少年科学调查体验活动优秀活动示范学校、市级文明校园。天柱山中心学校中考成绩取得历史性突破，18人录取野寨高中。中小学搬迁列入县政府实事工程，搬迁方案已制定，征地工作正式启动，正在编制布局规划。高度重视信访维稳，全力做好“十九大”、“省两会”及“全国两会”期间信访维稳工作，认真化解信访积案，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。扎实做好护林防火工作，全年无一例火情火警。基层武装、计生卫生、依法行政、工会、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：经济发展总量增速不快，首位产业龙头效应还未彰显;群众诉求与政策抵触导致征地拆迁难题不易破解，个别重大项目推进受阻;影响镇域社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在;少数干部担当作为与新时代新要求存在差距，等等。对此，我们将认真对待，强化举措，逐一解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府统一部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，决战决胜脱贫攻坚，做大做强旅游产业，着力推动乡村振兴，倾力保障社会民生，续写好发展壮丽篇章!2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，实现财政收入1525万元，固定资产投资增长13%，居民人均收入增长10%以上，全面完成脱贫攻坚任务，经济社会事业协调发展。围绕上述目标，我们将抓好以下几个方面的工作： （一）强力推进脱贫攻坚，夯实全面小康基础进一步加强脱贫攻坚工作力度，始终保持定力、鼓足干劲，永葆“赶考”状态，时刻保持“冲刺”劲头，让各项扶贫政策落地生根、开花结果，确保如期实现494人脱贫、天寺村出列目标。提高责任意识，精心耕种帮扶责任田。瞄准特殊贫困人口精准滴灌，进一步拉紧村“两委”、驻村扶贫工作队、帮扶单位、帮扶责任人责任链条，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。集聚各方力量，持续掀起社会帮扶热潮。全力补齐短板，精细落实各项帮扶政策。稳健实施资产收益扶贫项目和村级集体经济增收项目，持续抓好农特产业扶贫，积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展“四带一自”产业扶贫模式，努力构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式;扎实推进乡村旅游全域化、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化;深入推进就业扶贫驿站、就业扶贫基地建设。加大“县摘帽、村出列、户脱贫”、“1579”、产业扶贫补助等新政策的宣传力度和广度。落实好教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。认真开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改。实施好14户、38人易地扶贫搬迁，8.168km农村道路畅通工程。实现贫困村安全饮水工程全覆盖。巩固脱贫成效，精准发力持续攻坚。坚持项目与产业扶贫双促，强力补齐基础设施和基本服务短板，不断增强贫困人口增收长效动力，确保村级集体经济稳定增长。坚持“补血”也“造血”，“扶贫”更“扶志”。推动精神脱贫，提振贫困群众精气神，持续激发贫困户内生动力。统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设，进一步夯实全面小康基础。 （二）实施乡村振兴战略，建设幸福美丽家园按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制实施镇域乡村振兴专项方案，夯实农村发展基础。发展美丽经济。在优化农业产业结构方面，坚持市场导向，结合我镇实际，创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。同时加强农产品质量监管力度，提供安全健康食品。在丰富乡村发展新业态方面，加快推进发展生态田园、休闲观光、民宿经济、户外拓展、电子商务、康养中心等产业项目，推动农村农业转型升级、多元化发展。鼓励支持河西村白茶基地、林庄村蓝莓观光园、天寺村葡萄园、琪怡家庭农场等农业基地扩模升级。更好的发挥村级组织、合作社作用，鼓励以村集体为主体集中流转土地，为经营主体进入创造条件，增加农民财产性收入。支持村集体成立公司，经营政策有支持、市场风险小、收益稳增长的长效产业，用发展的办法逐步化解村级债务。进一步加大风景村服装加工厂房、林庄村游客服务中心、河西村农民工创业园、天寺村菊花基地与生产车间等集体经济扶持项目建设力度，将扶持资金转化为村集体资产，提升造血功能，壮大村级集体经济。提升美丽镇村。进一步拉高标杆、突出品质、丰富内涵，打造美丽镇村“升级版”，积极申报国家级美丽宜居乡镇。高起点谋划好山水融合皖镇和茶庄养生特色小镇建设，继续完善集镇水、电、通讯、绿化、亮化等公共服务配套设施，抓好潜河国家湿地公园建设。高标准完成县下达的美丽乡村建设任务。大力推进村景融合发展，积极创建A级景区村庄，逐步把村庄景区化作为经营美丽乡村、发展美丽经济的新抓手，打造景区村庄旅游目的地，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园。优化生态环境。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,完成县下达的改厕任务,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。弘扬文明乡风。推进乡村文化复兴，繁荣兴盛乡村文化,丰富农民群众的文化生活,为乡村振兴提供精神支撑和智力支持,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,传承发展提升农村优秀传统文化，提升农民精神风貌。实施好林庄村“美丽家园行动”项目。健全文明创建网格化管理长效机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度，形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。推进乡村治理。加强农村公共文化建设,加大乡村文化综合服务中心、农民大舞台、道德教育讲堂等载体建设，培育挖掘乡村文化本土人才,鼓励引导社会各界人士投身乡村文化建设。建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，大力开展移风易俗活动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，公安机关加大整治力度，依法打击麻将赌博等丑恶现象，促进农村社会公平正义。 （三）提升乡村旅游品质，塑造生态旅游品牌坚持文化旅游首位产业规划，强化统筹引领，创建“旅游+”品牌，做好宣传营销、产业融合、景区建设、配套服务等工作。继续举办旅游节庆活动。认真谋划野人寨养生美食节、第二届蓝莓采摘节、第三届九曲河漂流节等节庆活动，协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，扩大影响力。加快景区景点建设步伐。白水湾景区进一步加快游客中心和停车场建设，满足游客日益增长的需要;大峡谷景区完善景区步道铺设，增添相关游乐设施;天柱福元民宿休闲区要加快洞部落和花好月圆项目建设，确保五一正式对外运营接待;林庄户外拓展基地项目加快建设，确保年底建成运营;积极盘活优质旅游资源，督促九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点加快开发建设力度，力争市场化开发野寨灯光秀夜场。配合做好三祖寺三期建设和山谷流泉文化品质提升工程。注重旅游品牌宣传打造。配合做好A级以上景区景点联票制工作，推动景区资源整合，联动发展。加快“智慧景区”建设，全面完善A级景区动态管理智能化、Wi-Fi无线信号全覆盖。积极推进天柱大峡谷、白水湾创4A景区，鼓励农家乐升级创星，提升服务品质。林庄村依托省级中心村打造民宿集中区，茶庄村力争创建A级旅游村庄。不断提升旅游软实力。支持老修牌糯米封缸酒申报省级非遗和宏源纯净水等旅游商品扩模升级。鼓励创新创业，加大旅游创客基地建设，发挥白水湾养老基地示范带动作用，加块推进养生养老、文化创意、休闲体验等新兴旅游产品合作开发，延长旅游产业链，带动现代服务业发展。出台镇旅游工作奖励办法，推动旅游首位产业发展，助力乡村振兴。 （四）推进重大项目建设，增添强劲发展动力狠抓项目推进。加大在建项目的建设力度，全力推进中小学搬迁，实施好中小学建设及中心幼儿园立项;积极推进7K入口服务区项目征地、房屋拆迁工作，确保达到时序进度;破解白水老年康复中心项目建设难题;6月底前完成茶庄集镇改造工程扫尾。积极争取项目资金，实施好集镇区公共服务配套设施完善提升、天寺村旅游公路、虎头崖景区旅游公路、黑虎河、毛岭河、菱角河整治等重点工程，通过项目带动，为镇区发展提供强有力支撑。联动招商引资。聚焦文化旅游首位产业，开展好“首位产业招商年”活动，在招商引资上注重优质旅游项目落地。动员全体镇村干部、企业家及在外知名人士提供招商线索，通过党政主要负责人亲自带队招商，以商招商等模式，更好的推介我镇优质资源，吸引更多的投资商前来投资兴业。同时抓好基础设施建设，做好安商服务，进一步优化投资环境。力争天柱山白鹤宫景点修复及老子文化园项目今年落地开工，对新世纪健康部落、茶庄花海、印象七仙女、白水中药园等项目及时追踪，争取今年签约落户。全面完成年度招商引资任务。 （五）全力保障村换届选举，选优配强“两委”班子扎实开展村级财务清理核查。全面从严开展任期村级财务清理和审计，及时公布清理结果，保障村民知情权，为换届创造良好的社会环境。加强村级后备干部队伍建设。通过“四推两选一公开”工作流程，充实后备力量，通过跟班学习、挂职锻炼等方式，加大后备干部培养力度。依法依规抓好换届选举。全面强化党的领导，充分发扬民主，组织开展不同层面党员、群众代表的座谈会，广泛征求意见，全面掌握各村基本情况。加强换届工作人员学习培训，精心准备，依法依规操作，严厉打击破坏选举、跑票贿选等不良行为，为换届工作营造风清气正的浓厚氛围。加强村干教育培训。对新当选的村干进行集中培训，提升村干为民服务本领，努力营造“为民、务实、高效、廉洁”的“两委”班子。 （六）统筹推进社会事业，提升群众幸福指数认真开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，进一步扩大就业覆盖面。做好农村五保低保、社会救助、救济救灾、双拥优抚、残疾人救助等工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深化卫生和健康服务管理，继续落实全面二孩政策，提供卫生计生优质服务，全面提升群众政策知晓率及满意度。6月底前镇卫生院完成相关基础配套设施建设，并做好搬迁准备工作。实施好林庄、河西两个贫困村农田水利最后一公里项目，完成茶庄水厂管网延伸项目---天柱福元及黄山片饮水工程。探索农村水利工程长效管护机制，治理水土流失，完成蓝莓园高效节水灌溉项目。创新农村道路管养机制，创建“四好农村路”。完成水电供区管理体制改革。抢抓县实施城乡土地增减挂钩(退宅还耕)项目契机，按时全面完成县下达任务，争取项目资金补助最大化，夯实脱贫攻坚和乡村振兴经济基础。持续推进土地“三项清理”，用活土地复垦等政策，加强违法用地和违法建设治理。认真开展全国第四次经济普查、第三次土地调查和第二次污染源普查，完成全国第二次地名普查。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。深入实施文化惠民工程，加大文化体育器材等公共设施建设，丰富群众的文化生活。推进镇村综治中心规范化、信息化建设，配合实施“天网”、“雪亮”工程。健全法律顾问制度，建成镇村两级公共法律服务平台。强化社会治安综合治理，妥善解决群众诉求，严厉打击无理缠访、聚众扰乱公共秩序的上访行为。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，全面营造安定和谐的社会环境。积极配合创建野寨中学全国特色名校。做好基层武装、安全生产、护林防火、秸秆禁烧、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。 三、不断加强新时代政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准。一要强化政治担当。提高政治站位，咬定“责任”二字。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决服从和贯彻省、市、县各项决策部署，坚决维护镇党委的领导地位和权威。二要切实转变作风。打造学习型政府，深入开展中央、省、市、县相关政策学习研究，善抓战略性机遇，探索发展新路径。领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，加强调查研究，多听群众心声，靠前指挥调度，真正做到件件有落实，事事有回音。三要提升服务质量。优化为民服务流程，力争群众办事只进一扇门，最多跑一次。不断强化服务意识和诚信意识，严格兑现政府承诺，保持政策延续性。自觉接受各方监督，严格依法行政，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。积极探索高效工作方法，切实提高服务大局、服务群众的能力和水平。四要恪守廉洁勤政。把党风廉政建设、反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待、公务用车，办公能耗实行目标化管理，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，规范工程建设项目招投标和决算审计。进一步优化绩效考核体系，营造风清气正、实干担当的良好氛围。2018年我们将办好5件实事：1、全力推进中小学、幼儿园搬迁工程;2、建好市民休闲乐园项目;3、实施好14户、38人易地扶贫搬迁项目;4、全面完成贫困村集体经济增收项目;5、实施好土地增减挂钩(退宅还耕)项目，新增复垦面积140亩以上。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委正确领导下，锐意进取、扎实苦干，为天柱山镇和谐美丽发展而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资桐城市】2017年新渡镇政府工作报告

  在新渡镇第三届人民代表大会第一次会议上镇长刘建权（2017年3月3日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇人民，开拓进取，苦干实干，较好完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）综合实力持续增强五年来，我们坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，全镇经济发展保持了稳中有进、进中向好，累计完成固定资产投资53.17亿元，是2011年的6.9倍；招商引资12.52亿元，是上一个五年的8.7倍；规模以上工业完成总产值90.68亿元，是2011年的2.2倍，年均增长19.2%；；农民人均可支配收入1.47万元，比2011年接近翻一番；银行存款余额达21.99亿元，贷款余额9.81亿元。全镇财政收入达到11702.6万元，是2011年的1.7倍。全镇规模以上企业达到57家，外向型企业17家，40多家企业通过QS认证，拥有3个省级著名商标。2014年1月中科股份在全市乡镇企业中率先挂牌新三板。2014年7月我镇被评为安徽省产业集群专业示范镇。 （二）产业发展持续增效工业经济稳中提质。我们牢固树立工业立镇、产业兴镇的发展理念，不断加大企业帮扶，扩总量、提质量，初步形成了塑料包装、机械加工、纺织服装、化工建材四大工业门类，工业企业总数达千家，特别是包装印刷企业达860余家，以中科、厚忠、宜春、松青、国元、致成为代表的一批龙头企业茁壮成长。我们持续开展暖企行动，坚持班子成员联系企业制度，累计帮助各类企业申报项目扶持资金5020万元，去年为12家企业申请过桥资金达亿元。现代农业方兴未艾。着力打造农业的“全产业链、全价值链、全品牌链、全生态链”。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，着力建设以优质粮油、花卉苗木、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来，流转土地6.28万亩，流转率达90%。发展农民专业合作社35家、家庭农场33家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，秸秆禁烧常抓不懈。第三产业蓬勃发展。乐购、苏果、华联等超市先后入驻运营，有力带动居民消费；个体工商户达2200户，限上商贸单位5家，累计实现限上企业零售额1.21亿元。建成农村淘宝网点42个，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，网上交易额逐年攀升。富美达、香山园林、苗山湖、等农林生态项目加快推进，乡村休闲体验农业初具规模。 （三）镇村面貌持续改善规划体系逐步形成。先后编制了《集镇总体规划》、《土地利用总体规划》、《美丽乡村建设规划》、《自然村庄布点规划》。集镇建设加快步伐。五年来累计投入4亿多元，持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，不断改善人居环境。先后硬化镇区主次干道32公里；新架设路灯421盏；新建、补植绿化带约14万平方米；商品房建筑总面积达42万平方米。投资200万元的公交换乘中心投入使用。基础设施日趋完善。新206国道建设稳步推进。永久、杨树店、九重等省级美丽乡村先后通过省市级验收。通过实施农村公路畅通工程、农田水利建设、土地增减挂钩项目、安全饮水、生活垃圾治理、“一事一议”等项目工程，群众生产生活条件不断改善。集镇美誉度继续攀升，2012年新渡镇荣获“全国文明镇”称号，香山村荣获“全国文明村”称号，2014年新渡镇再次荣获“全国重点镇”称号，并通过中央文明办“全国文明镇”复审验收。 （四）社会民生持续向好脱贫攻坚扎实推进。完成1318户、2810名贫困人口精准识别，全面打响精准扶贫攻坚战。2016年实现409户823人脱贫，并顺利通过省级第三方监测评估；民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴1.24亿元，全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造852户，补助746.6万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。启动敬老院公建民营工作。社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访，信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动，及时排除安全隐患，实现安全生产“零事故”。各项事业欣欣向荣。教育事业优先发展，升学率逐年上升。居民文体生活日趋丰富，20个农家书屋全面开放。村级卫生室服务便利，管理规范。新的便民服务中心启用，居民办事更加便捷。计生工作坚持以“村为主”工作机制，市级考评名次大幅上升；特别是2016年抗洪抢险取得全面胜利，112户水毁房屋重建工作按时完成并通过验收，81处水毁水利工程全面修复。同时，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、武装、民族宗教、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续提升坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、市30条等各项规定，“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动，政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收。落实政务公开，加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，进一步完善各项规章制度，严格执行中央“三重一大”决策制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立新渡镇微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。各位代表，过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群共同奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持新渡建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，产业结构需要加快转型升级。个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面我们还任重道远，需要不断努力。二是发展环境仍需优化。土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强，三是政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年工作建议今后五年是我镇深化改革、加快发展的攻坚期，是聚力民生改善、致力全面小康的决胜期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展，为重返全省十强、闯出发展新路的美好新桐城贡献力量。今后五年工作指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”，全力构建“实力新渡、靓丽新渡、幸福新渡”，打造“经济发展新高地、镇村颜值新高地、民生福祉新高地”。今后五年的主要奋斗目标是：力争财政收入年均增长9%以上；固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上；民人均可支配收入年均增长10%以上。镇村全面实现小康。主要任务是： （一）致力于创新发展。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网＋”相结合，加快形成以战新产业为先导、智能制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。 （二）致力于协调发展。继续推进“三集中、一体化”，着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇建成区带动力、中心村宜居性，统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设。 （三）致力于绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、森林村庄，加大环境保护力度，加强主要河流流域水环境治理。 （四）致力于开放发展。充分发挥资源和区位优势，坚持“引进来”“走出去”并举，强力推进招商引资。全面加强与先发地区、行业部门、高等院校等全方位、多层次交流合作。 （五）致力于共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安新渡”、“法治新渡”。 三、2017年工作安排2017年，是新一届政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。今年主要预期目标是：财政收入增长9%以上，固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；居民人均可支配收入增长10%以上。综合实力居全市前列。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）围绕转型升级，在产业发展上求突破一是坚定不移抓工业。牢固树立工业立镇的发展理念，利用我镇现有的良好产业和人文基础，以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，坚持一切围绕工业转，工业围绕项目转。依托我镇现有产业基础，以质量品牌升级工程为抓手，实施增品种、提品质、创品牌“三品战略”。加大帮扶力度，培育龙头企业，及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题，重点推进旺全公司、强存公司等投资项目的落户服务工作。举全镇之力，办好中国桐城（新渡）首届塑料包装机械展销会。充分发挥骨干企业带动作用，争取今年1到2家企业挂牌“新三板”、一家IPO上市备案。二是精准发力现代农业。重点做好土地经营权流转管理和完善土地确权颁证工作，加快优化农业产业结构，大力发展优势特色农业。重点支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，积极采用一体化运作、专业化生产、集约化发展和社会化服务的形式，实现农业适度规模化经营，集约化、标准化生产，提高农业效益。实施好土桥、新城村1.2万亩国家农业综合开发--高标准农田建设项目，重点推进富美达项目核心区建设。积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”改革，选择一个基础较好的村开展试点。三是全面发展现代服务业。繁荣商贸流通，培育限上企业，力争完成3家“升限”。深入推进互联网+工程，壮大农村电子商务。 （二）围绕量质并举，在招商引资上求突破一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。做到领导带头、全员上阵，推动全民招商、以企引企、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目，到位资金不少于5000万元。原则上，各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。二是紧盯项目建设不松劲。围绕年度固定资产投资任务，按照“签约项目抓落地，落地项目抓进度，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达产”的要求，全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设。重点抓好中科自动化股份有限公司、宜春、国元公司、新创公司的技术改造项目，以及龙岳公司、新富公司的新建项目。三是不遗余力优环境。大力实施基础设施提升工程，完善设施配套功能。大力营造亲商安商发展环境。落实惠企暖企政策措施，进一步提升服务水平，增强服务实效，助推企业发展。 （三）围绕环境再造，在镇村建设上求突破一是统筹谋划。牢固树立规划先行理念，完成《集镇总体规划》、《集镇环境整治规划》修编，全面提升镇区功能，坚持以人为本，优化资源配置，明确目标任务，落实主体责任，努力改善农村人居环境。二是突出重点。启动镇区污水管网建设与南部新城污水管网配套，做好学府西路、圣宽路与新206国道对接，规划建设燃气管网，改善用气结构；改善镇区道路通行状况，着手启动建设东、西部公园，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作；规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处力度；启动镇区美丽集镇整治以及香山村省级美丽乡村建设。三是长效治理。把人居环境纳入全镇经济社会发展整体布局，进一步完善卫生保洁制度，使人居环境整治步入规范化、制度化轨道。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。进一步强化村镇建设规划管理。坚决打击违法占地、违章建设等行为。 （四）围绕民生福祉，在建设和谐社会上求突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，确保2017年实现全面脱贫目标。二是完善社会保障体系。全面完成33项民生工程，重点推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和城乡居民养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群生活保障问题，做到应保尽保，确保社保体系真正做到广覆盖、保基本、多层次、可持续。三是全面发展社会事业。积极开展群众性文体活动，做好文化站和各村农家书屋免费开放工作。均衡各类教育发展，努力提高办学质量。深入开展爱国卫生运动，扎实开展全民健身活动。深化计划生育服务管理改革，提高出生人口素质。切实保护妇女儿童合法权益，做好关心下一代工作，积极发展双拥、残疾人和老龄事业。牢固树立安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强信息平台建设，提高安全监管能力。采取政府购买服务的方式，委托专业机构对企业进行抽查和“会诊”，开展考核评估。全面排除安全隐患，努力减少一般安全事故，坚决防止较大安全事故发生。创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，深入开展基层平安创建活动，全力维护社会和谐稳定。 （五）围绕政府自身建设，在作风转变上求突破一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道。进一步树立效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。三是建设法制型政府。坚持依法行政。扎实开展“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。四是建设廉洁型政府。坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，守望相助、团结奋斗，苦干实干积极干、撸起袖子加油干，奋力谱写新渡跨越发展新篇章，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-26

• 【投资怀宁县】2017年小市镇政府工作报告

  在小市镇第十八届人民代表大会第一次会议上（2017年3月8日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年是小市发展历程中不平凡的五年。面对日渐艰巨的工作任务和日趋复杂的工作形势，小市镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，主动适应新常态，坚定打好组合拳，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了各项目标任务，创造了综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民福祉增进最多的新局面。 （一）五年来，我们致力调结构、促转型，一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持“农业立镇、工业强镇、旅游兴镇”的发展思路，着力加快产业发展、经济发展。五年来，通过全镇广大干部群众的共同努力，全镇生产总值增长12%左右，固定资产投资总额由2012年的5.2亿元增长到7.16亿元。规上工业生产总值由2012年的2.94亿元增长到5.96亿元。农民人均纯收入由2012年的7750元增长到13295元，税收从2012年的301万增长到632万。其他各项指标如期实现，镇域经济保持稳定持续、快速发展，连续五年在全县经济社会发展目标管理绩效考核中处于同类乡镇先进位次。全镇流转土地2万亩以上，特色养殖业初具规模，农业结构调整强力推进，皖水田园、润扬现代农业、宇顺种业等一批现代农业企业相继落户，安徽省怀宁县山森制衣等一批企业做大做强，经济持续向好。举全镇之力推进孔雀东南飞文化产业基地项目建设，按照小吏港古镇爱情主题公园、车轴寺旅游商居园和平小公路旅游交通轴、皖水河滨休闲景观轴总体布局，一次规划、分步实施，项目可研编制、核准、环评报告等前期资料全部完成，核心景区、康居园（安置区）、二次换乘中心、景区入口修建性详细规划方案通过专家评审和县规委会批准。项目成功申报进入省“861”计划，非遗保护利用设施项目进入国家发改委项目库，平小路（旅游大道）拓宽等基础设施建设工程获得国家专项建设基金支持，康居园一期拆迁安置房主体工程已封顶，孔雀东南飞文化旅游新契机全面来临。 （二）五年来，我们致力筑基础、治环境，聚精会神抓建设，城乡更加宜居。坚持以基础设施建设为重点，推进以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，实施了平瓦路拓宽改建工程，硬化村组道路42.407公里，平小路升级改造工程3.5公里正在施工。改建农村危桥6座，清淤农业灌溉沟渠23公里，兴修塘坝309口，水库除险加固6座，维修机电站6座。狠抓“三线三边”环境治理，拆除国道沿线违章搭建180余处，环卫保洁社会化实现镇域全覆盖。投资120余万元对集镇区重点区域的房屋立面进行改造，力求集镇区房屋立面风格一致。投入140万元对集镇区进行绿化提升。加快美丽乡村建设步伐，完成受泉刘山中心村、杨旗刘园中心村省级美丽乡村建设示范点建设，受益人口2000人，平坦夏祠、求雨底老屋两个美丽乡村示范点加速推进，全镇90%以上的村组道路实现硬化，农村饮水条件得到极大改善。四联新店、良湖凤凰、受泉红旗、毛安高冲、禅师李老屋等一大批村庄整治点旧貌换新颜，镇村环境进一步美化提升。 （三）五年来，我们致力办实事、增福祉，锲而不舍惠民生，群众获得感明显增强。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，中小学全面通过义务教育均衡验收，适龄儿童入学率达100%。居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率达100%，村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，“一卡通”发放惠农资金6000万元。“一事一议”项目稳步实施，土地确权全面完成，民生工程、三资管理、文化活动、留守儿童保障等工作有效推进。落实计划生育各项政策，理顺人口与经济发展关系。2012年4月，全市人口和计生科技暨药具工作现场会议在小市召开；2013年8月，成功举行全省计生转型发展现场会，受到与会领导一致好评。 （四）五年来，我们致力定目标、稳推进，坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对县委、县政府安排的重点工作任务，尽全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”，森林防火常抓不懈，群众防火意识明显增强。殡葬改革取得实质性成果，实现死亡人员全部火化。加快水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对各类雨情和旱情。脱贫攻坚工作有战必胜，贫困村顺利出列。 （五）五年来，我们致力重实干、优方法，持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省市县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防腐败。 （六）五年来，我们致力强机制、严落实，不折不扣保安全，社会治安综合治理得到全面加强。和谐小市稳步推进。牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，完善信访和社会稳定中心各项工作机制，整合综治、信访、司法力量，开展“阳光信访”，强化司法建设，切实维护了社会稳定。安全生产警钟长鸣。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全安全生产各项制度，加强对境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，消除安全隐患，森林防火、防汛抗旱实现预期目标，切实保障了人民群众的生命财产安全。与此同时，武装、统战、司法、工会、共青团、妇女儿童等各项工作积极服从和服务大局，都取得了新的进步。各位代表，回顾过去的五年，我们深深体会到，实现全镇经济社会又好又快发展，必须牢牢瞄准“六大目标”，即“两学一做促党建、项目建设促发展、现代农业促旅游、美丽城乡促全域、脱贫攻坚促和谐、服务管理促民生”。我们必须做到坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键环节不放松，确保发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑。我们每个同志的目标就是要紧紧围绕党委政府的中心工作，充分发挥各自能量，扬长补短，争取突破，共同努力，创出特色，确保全镇经济和社会发展有新的进步。各位代表，五年来的发展离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇上下的团结奋进，更离不开社会各界的关心帮助！在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持和帮助小市发展的社会各界人士表示崇高的敬意和由衷的感谢！在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到：我镇农村产业结构调整力度不大，特色主导产业不显，农民增收渠道不多，发展环境有待进一步优化；制约发展的瓶颈依然存在，牵动性项目缺乏，村集体经济依然薄弱；财税收支压力大，经济增长点不多，税源较为单一，实际收入与支出矛盾大；干部作风建设仍需加强，工作执行力不够强，敢作为、善作为、勇担当等意识和能力难以适应新常态发展需要，服务群众的效果不够优等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中加以改进和解决。 二、未来五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年是小市爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照县委、县政府提出的“456”的发展思路，团结和带领全镇广大干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建成孔雀东南飞文化旅游特色小镇，向全镇人民交上一份满意的答卷。未来五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：紧紧围绕“富民、强镇”两大主题，争取到2021年，全镇财政收入超1000万元，年均增幅超8%；全社会固定资产投资达11.28亿元，年均增长10%；规模以上工业总产值达8.05亿元，年均增长10%；农民人均纯收入超2万元，年均增长10%左右。人民生活更加富裕，发展环境更加优越，民主法治更加健康，社会更加和谐。未来五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以现代农业为基础、现代服务业为支撑现代产业新体系，做优传统农业、做活特色产业、做大工业企业、做响乡村旅游业。加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，固定资产投资突破10亿元，税收突破千万大关。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善宜居功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，每村均建成至少一个美丽乡村建设示范点，村庄整治覆盖面达50%。初步建成集旅游、休闲和观光为一体的宜居宜业宜游文化旅游特色小镇。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”环境整治，有效控制环境污染和生态破坏，建立环卫保洁长效机制，进一步改善生态环境。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。做好景观提升、产业发展结合文章，提升生态服务功能。抓住上级加大水利建设的机遇，积极争取项目投入，做好水利兴修工作。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握国家、省、市重大基础设施建设给小市带来的机遇，切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，争取项目资金，实行错位发展，加快打造文化旅游特色小镇。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活更加幸福。结合实际，健全完善我镇劳动就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让小市人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年重点工作安排各位代表，2017年是新一届政府任期的开局之年，是实现“十三五”宏伟目标的关键之年，我们的目标是：招商引资2500万元，国地税收750万元，固定资产投资7.45亿元，规上工业增加值1.26亿元，工业投资4.13亿元，限上法人消费品零售额2803万元，全镇各项工作在全县争先进位。实现经济、社会各项事业全方位发展，群众幸福指数进一步提升，为此我们将抓好以下方面： （一）千方百计抓发展。加快土地流转进程，服务好皖水田园、宇顺种业、润扬农业等现代农业项目发展。扎实推进孔雀东南飞文化产业基地项目建设，完成平小路升级改造工程，启动小市老街口拆迁工作，争取开工建设跨皖河焦畈大桥。加大农田水利工程建设力度，加大农村公路建设，实现新增水泥路50公里以上。深入挖掘旅游产业潜力，加快乡村自然、人文景观开发，大力发展生态休闲观光农业。 （二）统筹推进抓扶贫。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，因户制宜，制定帮扶措施，切实做好结对帮扶，扎实开展产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等工作，变输血为造血，全面完成2017年度脱贫攻坚工作任务。 （三）矢志不渝抓创建。统筹抓好美丽乡村中心村和政府驻地建成区集中整治任务，强化镇政府驻地环境整治，深入开展“三线三边”环境综合治理工作，大力实施农村清洁工程，将农村环境综合整治逐步向村组延伸，完善各村环境卫生清洁长效机制建设，美化村组环境，促文明创建常态化，努力提升镇村两级文明创建意识和水平。 （四）持之以恒抓稳定。全力维护社会稳定，加强信访、调解工作。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。深入推进“平安小市”创建工作，全面落实社会治安综合治理，建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故发生，确保和谐稳定。 （五）一如既往抓民生。推进一事一议、农村危房改造、政策性农业保险、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施，进行多形式全方位的宣传，切实提升百姓的“知晓率”、“满意度”。积极发展社会事业，稳步提升教育教学质量。进一步提升基层医疗卫生服务水平，努力满足群众医疗卫生需求。落实计划生育新政策，推进计生优质服务。加大镇、村文化设施建设力度，深入开展群众性体育活动。积极发挥民兵、工会、共青团、妇联等组织作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。 四、切实加强政府自身建设 （一）抓好干部作风建设。把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓经常、抓精细、抓长效。全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“两学一做”，做到警钟长鸣，防微杜渐。 （二）践行高效勤政作风。严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。完善政府工作推进机制，着力治庸、治懒、治散，对重点工作定标准、定时限、定要求，提高工作效率，确保“抓铁有痕、踏石留印”。完善考核激励机制，不断激发干部工作的原动力和创造力。 （三）倾力打造法治型政府。主动适应政治新常态，全力推动依法治镇，坚持依法行政，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。同时，坚持科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，实现运行规范化，提高执行力，强化督查督办机制，确保政治清明，政策落实不打折扣，更好服务群众。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠小市人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建成文化旅游特色小镇而努力奋斗！

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2017年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第一次会议上（2017年3月4日）天柱山镇人民政府镇长王小平各位代表：现在，我代表六届镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、六届人民政府工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，全镇上下齐心协力，积极适应新常态、抢抓新机遇、应对新挑战、展现新作为，较好地完成了镇六届人大历次会议确定的各项目标任务。社会稳定和谐，群众安居乐业，经济社会发展保持稳中有升的良好态势。五年来，综合实力稳步提升。镇域经济发展始终保持稳健增长，主要经济指标稳中有进。地区生产总值年均增长11%；固定资产投资年均增长18%；新增四上企业5家，新增法人45家。各项经济指标在全县二类乡镇考核中均位于前列，为我镇经济社会事业加快发展奠定了坚实基础。乡村旅游蓬勃发展。天柱大峡谷、九曲河漂流成功创建3A景区，成功招商开发黑虎瀑景区，建成天柱福元乡村民宿度假区。全镇农家乐经营户达到124家，其中四星级以上农家乐12家，建成徽姑娘野人寨美食街、安庆市乡村旅游聚集区，成为安庆市农家乐发展中最具规模和特色的乡镇。休闲农业初显规模。新增农业合作社9家，共流转土地3000亩，建成苗木基地350亩，发展观光休闲农业企业6家，新培育县级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业2家，建成草莓基地1个、蓝莓基地1个、瓜蒌观光园1个，丰富了乡村旅游内容，放大“农旅结合”效应。旅游商品提质增效。老修牌糯米封缸酒、天柱山宏源纯净水、旅游工艺品加工生产等提质扩模，丰富了天柱山旅游商品，优化了我镇产业结构。荣誉创建成绩斐然。先后荣获安徽省文明创建工作先进村镇、安徽省生态优美乡镇、国家级生态乡镇、全国特色景观旅游名镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省森林城镇等荣誉称号。全镇6个村，1个村荣获省级生态村称号，5个村荣获市级生态村称号，茶庄、天寺、风景、白水四村荣获安徽省森林村庄，茶庄村争创获批中国乡村旅游模范村、安徽省乡村旅游示范村。五年来，重大项目稳步推进。茶庄集镇改造、天柱山入口服务区项目、白水老年康复中心项目、皖镇、梅苑等涉旅项目稳步推进。五年共引进项目十五个，累计投资5.3亿元。天柱山入口服务区、黑虎瀑景区建成运营后将给我镇旅游业发展注入新的活力。五年来，城乡面貌日新月异。以野寨集镇为中心，以茶庄、白水中心村建设为两翼，初步形成了重点推进、两翼齐飞的城镇发展格局。集镇功能逐步完善。五年共投入资金近2千万元，提升野寨集镇区亮化、绿化、硬化、美化，建设1800米滨河长廊景观带，完成西凤路、后街整治，集镇主干道黑色化，铺筑污水管网3公里，完成日供水1万吨水厂改扩建工程，建立健全环境卫生保洁长效机制，建成潜水湾、皖镇颐园小区，新增住宅面积15万平米。美丽乡村全域推进。五年来，建成白水茶庄两个省级中心村庄、11个美丽乡村点，共完成455户危房改造，改善了近4000人的居住生活环境。基础设施全面提升。配备完善村级卫生室6个；新建5个村为民服务室；实施民生工程42件；修建村组硬化道路90公里；解决8200人安全饮用水问题；整修当家塘110口，加固堤坝25处5100米，改善2000多亩农田灌溉条件。五年来，各项工作全面推进。群众生活日益改善。发放各种涉农资金3600余万元，农村合作医疗参保率达到100%，城乡居民基本社会养老保险参保率达100%，救灾救济、低保、优抚安置等保障能力进一步加强；职业技能培训力度进一步加大，农民就业创业能力进一步提高；农民人均纯收入达到8500元，实现翻番。脱贫攻坚成效显著。把建档立卡贫困户的脱贫与贫困村集体经济壮大作为扶贫工作的重点。按照精准扶贫、精准脱贫要求，强力实施脱贫攻坚10大工程。通过对建档立卡贫困户进行“回头看”、“精准核查”后，确定贫困户667户，贫困人口1760人。镇先后成立并调整脱贫攻坚指挥部，设立扶贫工作站。认真做好精准核查，落实好“单位包村、干部包户”制度，明确帮扶责任，完成精准扶贫成效核查工作，相关帮扶单位和帮扶干部完成遍访、再访，实施精准帮扶，谋划了一批特色农业、产业扶贫及旅游扶贫项目，部分项目已开工建设。社会事业稳步推进。卫生计生工作扎实推进，五年来计生单项工作考核均位居全县先进行列。义务教育硬件设施建设走在全县前列，教育水平保持持续上升势头，小学素质教育在全县连续多年名列前茅。宽带网络实现镇域百姓全覆盖，全民健身活动深入乡村，群众文化生活极大丰富。完成镇村服务平台建设，完善镇、村综治软硬件设施，组建镇村巡逻队、开展常态化应急演练，有力维护了人民生命财产安全，群众幸福感、安全感不断增强。健全信访矛盾隐患排查、领导班子包保稳控机制，努力把矛盾隐患消除在萌芽状态，去县以上信访量稳中有降，“小事不出村，大事不出镇”的目标基本实现。坚持未雨绸缪，始终紧绷安全生产之弦，强化高密度监管检查，发现问题全部限期整改到位，五年来全镇未发生一起重大事故。基层武装、森林防火等工作不断加强。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下不畏艰难，奋力拼搏，各项工作齐头并进，年度目标考核获二类乡镇第一名良好成绩，实现“十三五”良好开局。 （一）镇域经济稳中有升。全年实现财政收入1702.8万元,完成计划100.8%；居民人均纯收入达8500元；完成固定资产投资3.8亿元，同比增长20%；农村商业银行存款余额12794.69万元，贷款余额11840.11万元，存贷款余额分别增长23.84%、68.42%；工业产值4300万元，同比增长35%；新增限上批发零售业1家，新增法人14家；实现招商引资3亿元，新引进亿元项目3个，5000万元项目1个。 （二）扎实推进重大项目。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，调整充实各项目工作班子，强化项目过程管理，坚持周调度、月督查工作机制，及时解决项目征迁过程中的困难和问题。茶庄集镇改造项目基本结束，7K入口服务区项目征地工作基本完成，白水老年康复中心项目一期中心区内安置户已经安置。 （三）统筹建设美丽镇村。做靓美丽乡村。抢抓我县列入全省美丽乡村建设整县推进试点县契机，优质高效完成2016年度美丽乡村建设任务。茶庄国家级中心村庄获批五星级，在县级考核验收中位列第一名，林庄市级中心村庄获批四星级，风景县级自然村面貌焕然一新。打造特色小镇。县、镇投资近千万实施野寨特色小镇“两路两带一中心”整治提升，全面建成徽姑娘野人寨美食街；完成西凤路改造升级绿化、亮化工作；完成后街改造；新建滨河景观带近1公里；菱角河景观带启动建设；安装路灯105盏，实现野寨集镇区路灯全覆盖。进一步健全环卫保洁长效机制、环卫巡查机制，将周督查、月考核作为兑现环卫奖惩依据，实现镇域环卫常态化管理。倾力保障民生。坚持多措并举,全力抓好脱贫攻坚工作。高标准做好“一户一档”资料规范工作；完成风景村村级和55户户级光伏电站并网；建成林庄村易地搬迁安置点；林庄村为安庆市旅游扶贫现场会和省民委智力扶贫调研提供现场；茶庄村6月份顺利接受国务院脱贫攻坚第三方评估；全镇6个村12月份顺利通过省脱贫攻坚第三方评估；完成932人因病致贫因病返贫调查工作，下发贫困户医疗服务证；聘请31名建档立卡贫困人口为镇生态护林员，共计发放护林员工资18.72万元；2016年，就业、产业扶贫49户，到位资金11万；教育扶贫69人，补助资金10.35万元；金融扶贫17户，发放金额82万元；如期实现132户437人脱贫、林庄村出列目标。高质量完成2016年实施的30条（45公里）农村道路畅通工程任务和天寺村100万元全国扶贫重点村项目。高标准实施2016年两批次44个“八小水利工程”项目。35户灾后重建、85户危房改造项目建成通过验收。高度关注民生，全年累计投入上亿元，打卡涉农资金达890万元，用于改善群众的生产生活，累计投入是前几年之和。 （四）大力发展乡村旅游。节庆活动精彩纷呈。随着“最美乡村在潜山”系列旅游节庆活动及天柱山镇首届美食节活动拉开了全镇乡村旅游节庆活动的序幕，成功举办了天柱福元休闲民宿度假区开园仪式、首届蓝莓采摘节、九曲河漂流狂欢节，支持协助天柱山国际越野马拉松赛开展，旅游节庆活动贯穿全年。景区建设如火如荼。大峡谷景区建成南、北旅游接待中心，正在升级步道。黑虎瀑景区水库、步道、观景台、玻璃桥正在加紧施工，今年五一对外营业。梅花苑景区建成梅公馆，游客接待中心土地已平整。蓝莓观光园扩模150亩，建成游客服务中心和旅游公厕。乡村大世界阅山居已投入运营。“铸美靓牌”初显成效。扎实开展天柱山“铸美靓牌”活动，拆除、改造茶野路沿线厕所34个，完成农家乐店招、服务管理五统一及茶野路沿线、茶庄集镇房屋改貌，督促镇域内其他景区景点进行整治提升，进一步完善旅游服务功能。创建活动扎实开展。成功创建徽姑娘美食街，新增三星级农家乐10家，省级徽姑娘农家乐示范点2家、市级徽姑娘农家乐示范点8家；野人寨入围首批省级旅游小镇创建示范单位；天柱福元乡村民宿入选全国优选旅游项目；“老修”牌米酒获“安徽省旅游必购商品”、“安徽省著名商标”称号。通过节庆活动开展、景区景点建设、旅游环境整治、创建工作提升，进一步丰富了乡村旅游文化内涵，树立良好旅游服务形象，助推乡村旅游跨越发展。 （五）扎实做好文明创建。制定文明创建工作实施方案，建立创建专栏，制作公益广告牌。建立200人的志愿者队伍，开展为期一个月的志愿者服务，成为天柱山“铸美靓牌”一道靓丽风景。不定期开展全镇环卫大清理活动，对镇域环境卫生进行有效监督。开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。开展五好文明家庭评优表彰，倡导尊老爱幼，提升群众精神面貌，共创社会和谐。大力开展好人评选、抗洪抢险先进人物评选、优秀党员评选，共评选表彰先进人物70余人，进一步发掘正能量，营造积极向上的社会氛围。广泛开展清明祭扫、道德讲堂、诵读经典、文明餐桌等系列活动，提倡文明、节俭的生活方式。顺利完成文明创建迎检工作，积极创建省级文明乡镇。 （六）协调发展社会事业。天柱山卫生院开工建设，风景村便民服务中心、水厂增压站建成投入使用。巩固教育标准化建设成果，推进教育均衡发展，强化师德教育，师资水平不断提升。坚持计划生育目标管理责任制，强化优质服务，提升服务效能，认真落实“全面二孩”等各项计生政策，2016年被中国计划生育协会授予全国计划生育协会工作先进单位。高度重视信访工作，做到有信必回、有访必接，建立镇干包保、领导干部开门接访等制度，规范工作流程，确保依法依规办事。发挥镇村维稳中心和工作站作用，充实大厅坐班人员，推行一站式服务，提升服务水平，提高办事效率;认真化解信访积案，加大矛盾隐患排查力度，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，做好重大疫情防控，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。加大森林防火工作力度，获得县森林防火先进单位一等奖。各位代表,我们深刻体会到:必须抢抓机遇，锐意进取。五年来，我们抢抓美丽乡村整县推进、全域旅游发展等机遇，不断完善工作思路，科学定位目标，进一步激发干部群众克难攻坚、奋力崛起的激情，促进经济社会跨越发展。必须真抓实干，争先创优。五年来，我们凝心聚力，积极推进重大项目建设、大力完善镇村基础设施、聚力发展乡村旅游、高质量实施民生工程，获得多项省级以上荣誉表彰，在全县二类乡镇中始终保持先进位次。必须创新发展，破解难题。五年来，我们积极创新发展思路和举措，立足天柱山实际，把握新常态、立足新作为，在招商引资、项目落地、特色小镇建设、征地拆迁上求突破，经济社会迸发出新的活力。必须共建共享，团结奋进。五年来，我们坚持发展为群众、发展靠群众，将旅游发展与美丽乡村结合起来，实现美丽乡村向美丽经济嬗变，加大民生投入，让群众分享经济社会发展的红利，切实提高了群众幸福感、获得感。各位代表，奋斗充满艰辛、成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：征地拆迁难尚未破解，个别重大项目推进受阻；社会矛盾凸显；工作机制有待创新，干部干事创业的激情有待进一步提振；部分村级干部工作依赖性强，等等。对此，我们将高度重视，硬化举措，下大力气解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今天的天柱山镇，政策在聚焦、目光在聚集、人气在聚合。未来五年，是我镇打赢脱贫战役、全面建成小康社会的攻坚期，是实现赶超跨越发展的黄金期。展望未来五年，机遇与挑战并存，希望与考验同在。我们要进一步解放思想、拉高标杆，敢于担当、拼搏进取，加快实现基础设施大提升、生态旅游大发展、人民生活大改善，勇当县域发展排头兵。按照县委、县政府的总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是:按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分预判新常态下经济发展的机遇和挑战，深入推进“生态立镇、旅游强镇”发展主战略，以项目建设为抓手，大力推进美丽乡村、基础设施、民生工程建设，聚力发展乡村旅游、特色农业，不断提高人民群众的物质文化和精神文化生活水平。今后五年，经济发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅高于全县平均水平，保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长10%以上，达到4.5亿元。财政一般预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%以上，居民人均纯收入年均增长12%，达到13400元。以改善民生为重点的社会建设全面推进，保障体系基本建立。今后五年，政府工作的主要任务是:争创国家特色小镇。以项目建设为依托，积极争创中国美丽宜居村镇、国家特色小镇。通过引进市场主体，做活皖镇旅游综合体。通过政府引导、政策支持、企业参与、项目推动创建野人寨国家级特色小镇。整合茶庄旅游资源，利用美丽乡村建设成果，招商引资发展养生养老产业，促使携才控股集团入驻茶庄，支持正威农庄、天柱山气功养生中心发展壮大，争创茶庄中国养生基地，茶庄中国养生小镇。至2021年，让国家特色小镇成为天柱山镇又一张靓丽的名片。打造旅游经济强镇。推动旅游大项目和特色产业发展。推进虎头崖景区招商建设，建成黑虎瀑、大峡谷2个4A级景区，将天柱福元、蓝莓基地、林庄村整合创建3A景区，推进天柱山入口服务区、白水老年康复中心、梅苑等项目建设，打造知名旅游目的地。完善公厕、停车场、步道等旅游配套设施建设。搞好农家乐创建，鼓励农家乐扩模升级，到2021年，全镇农家乐达200家，三星级以上农家乐达50家，其中四星级以上农家乐达20家。推进旅游商品开发，帮助“老修牌”米酒申报市级非物质文化遗产，促进“老修牌”米酒和宏源纯净水产品生产提质提量。注重旅游软环境改善，进一步提升旅游综合服务水平。全力实现小康目标。深入推进脱贫攻坚“1205”工程，全力抓好脱贫攻坚工作，到2018年，全面完成建档立卡贫困户374户845人脱贫，风景、河西、天寺3个贫困村出列任务。全力推进美丽乡村建设，选择有条件的村整村推进，力争在建成白水、茶庄两个省级中心村基础上，再建林庄、天寺2个省级中心村、10个美丽乡村点。建成天柱山环村公路，实施好22条28.7公里农村道路畅通工程及镇内危桥改造项目，实现交通大贯通。进一步完善水利配套设施，对毛岭河、黑虎河、九井河、菱角河河道进行治理，加固8个大山塘，扩挖清淤当家塘200口，新建加固灌溉渠道10公里。全面完成五保户和残疾人户危房改造。结合天柱山入口服务区项目建设，完成中小学搬迁、幼儿园建设。建好中心卫生院。建成一条林业防火带。完成茶庄水厂改扩建项目。新建镇养生养老园区，确保农村五保集中供养率达70%。完善城乡居民社会保险体系。实现6个村社区综合服务设施全覆盖。 三、扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，实现财政收入1700万元，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长12%以上，人口自然增长率控制在10‰以内，全面完成年度脱贫攻坚任务，各项社会事业协调发展。实现上述目标，必须重点做好以下几方面工作： 一、优化农业产业结构。坚持市场导向，结合我镇实际，通过土地、林地流转等方式，合理利用资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展。将休闲农业、观光农业、特色产业与乡村旅游紧密结合起来，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 二、狠抓重大项目突破。精细推进项目。继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，加大在建项目的建设力度，强化项目过程管理，强化项目督办调度。抓好茶庄项目扫尾工程，进一步完善茶庄养生特色小镇综合功能；破解白水老年康复中心项目建设难题，建成项目安置点一期工程；全面完成7K入口服务区项目征地、房屋拆迁任务，启动生态停车场和安置区工程建设；促成携才养生养老项目落地。精准招商引资。加大项目资源整合宣传推介力度，完善招商导册，创新招商方式，坚持领导招商、驻外招商、以商招商，鼓励企业开展存量招商、产业招商、股权招商，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，推进有牵引性的大项目落地。对有意向的项目及时跟踪问效，促成海南呀诺达集团投资开发建设虎头崖景区项目、中国道教协会投资建设白鹤宫景点修复与老子文化园项目落地，为镇区经济发展提供产业支撑。 三、大力发展乡村旅游。坚持“旅游引领、产业集聚、融合发展、全域景区”发展理念，以县创建国家全域旅游示范区为契机，抢抓政策机遇，按照乡村旅游“首位产业，首位推动、首位招商”的工作思路，加快引进一批符合风景区规划、符合功能定位的旅游新业态项目，推动乡村旅游业在我镇蓬勃发展。秉持“旅游+”发展理念。组建乡村旅游协会，注重顶层设计，拓展旅游新业态，在招商引资上要注重优质旅游项目优先，在农业、服务业发展上要考虑农旅结合，在美丽乡村建设上要体现旅游功能，在交通、水利等基础设施规划设计上要注入旅游理念，在特色小镇创建上要融入地域文化特色，要在产业扶贫上发挥旅游产业富民效应，让旅游发展贯穿镇域经济社会发展全过程。大力推进景区建设。以茶庄为中心，积极整合天柱大峡谷、九曲河漂流、乡村大世界等旅游资源，完善景区停车场、游客接待中心、旅游公厕、游览步道、导览标牌等配套设施建设，2017年茶庄村整村争创4A景区。全力推进黑虎瀑景区、梅花苑景区和蓝莓观光园项目建设力度，进一步提升各景区景点管理服务水平。黑虎瀑景区今年五一要投入运营，2018年要创建4A景区成功；梅花苑景区今年要建成游客接待中心，完善好游览步道，2018年初要举办首届梅花节；蓝莓观光园要扩模成片发展，要高标准编制规划，要在延长产业链深加工上下功夫。通过招商引资积极盘活虎头崖、九井河、乡村大世界、天柱福元、镇区闲置酒店等优质资源。注重村级创牌农家乐创星，茶庄村、林庄村、风景村争创安徽省旅游特色景观名村，白水村、天寺村争创安徽省乡村旅游示范村，三星级以上农家乐新增10家，农家乐服务水平全面提升。抓好景区景点旅游品牌营销推介工作，认真策划旅游节庆系列活动，深化“铸美靓牌”专项行动，促进旅游产业提质增效。推动旅游商品发展。推动地方茶叶、瓜蒌、蓝莓、高山蔬菜、土鸡等旅游农特产品发展壮大，进一步树立品牌意识、特色意识。深化老修牌糯米封缸酒、天柱山宏源纯净水等旅游商品开发，推进“老修牌”米酒申报市级非物质文化遗产，支持天柱山宏源纯净水扩模升级，补齐天柱山旅游商品短板。 四、全力推进美丽镇村。坚持规划引领，强化集镇品牌建设，积极争创野人寨国家级旅游特色小镇和茶庄国家级养生休闲特色小镇。抓好皖镇二期用地开工建设，打造特色商业街区，做活皖镇旅游综合体。切实做好古皖路等重要道路沿线综合整治，辐射延伸周边村组。全面完成菱角河景观公园一期建设任务。继续完善集镇水、电、讯、绿化、亮化等基础设施配套功能。强化文明创建，加大改善农村人居环境，深入推进集镇区交通秩序和市场秩序的维护，做到镇村环境卫生常抓常管，进一步健全美丽镇村建设长效管护机制，不断提升城镇综合功能和服务业态。高标准完成天寺林庄省级中心村庄、河西市级中心村庄、白水茶庄县级自然村建设任务。实施好茶庄、天寺国家旅游扶贫重点村项目，高质量完成年度民生工程，统筹做好畅通工程、“八小水利工程”、危房改造等配套体系建设，切实改善群众生产生活条件，提升群众幸福指数。 五、打赢脱贫攻坚战役。要把脱贫攻坚作为统揽社会发展全局的头等大事和重大的政治使命，要以“钉钉子”的精神，用心用情用力抓好落实。要在政策落地上聚集发力。提高扶贫政策的宣传度和知晓率，进一步用好用活政策，做到精准施策。要在精准落实上持续发力。各扶贫责任人要强化担当，切实发挥“组织者”作用，以严的要求、严的标准、严的作风和严的责任，精准落实好扶贫措施，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。要在重点难点上聚焦发力。尤其要在易地扶贫搬迁、光伏扶贫、畅通工程等工作上下狠功夫。如期建成天寺村、河西村两个易地扶贫搬迁集中安置点，完成天寺村村级及139户户级光伏电站建设及并网发电，实施好22条28.7公里农村道路畅通工程。确保风景、河西两个贫困村出列、220户670人脱贫目标实现。 六、倾力发展社会事业。完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。全力深化平安建设。强化社会治安综合治理，配合县推进“天网工程”二期建设，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷。扎实推进普法和依法行政工作。做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。严格按照相关政策规定，依法使用土地。谋划建设标准化中心学校、中心小学和幼儿园，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。建好中心卫生院。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强计生卫生深度融合。 四、切实加强政府自身建设各位代表，做好新一届政府工作，我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到群众面前小我、工作面前忘我、困难面前有我、利益面前无我。以更昂扬的状态、更扎实的作风推进天柱山镇新发展。坚持学习为先，提升敢谋善为新能力。认真学习和运用党的最新理论成果，以新理念指导新实践，以新举措展现新作为。深入开展中央、省、市、县政策学习研究，抢抓更多战略性机遇，推动镇域大发展。积极借鉴江浙等发达地区成功经验，探索发展新思路，努力争创新业绩。强化勤政廉洁，营造风清气正新环境。把党风廉政建设各项规定作为政府工作不可逾越的高压线，将反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，及时公开镇、村两级政务、事务。优化绩效考核体系，强化治庸问责，打造勤勉敬业、风清气正的政务环境。注重务实高效，展现干事创业新面貌。紧紧围绕全镇发展大局和社会关注、群众关切的重点、难点问题，加强调查研究，察实情、出实招、办实事。突出担当负责，领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，确保工作推进有力。突出务实奋进，勇争一流、大胆创新，为天柱山镇谋新篇、走新路、奔小康作出新的更大贡献。2017年，我们将着力办好4件实事：1、全力推进美丽乡村建设。2、实施好22条农村道路畅通工程。3、实施菱角河综合治理。4、促成天柱山镇卫生院建成搬迁。各位代表，同志们，目标催人奋进，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，奋力开创天柱山镇科学发展新局面，谱写美好生活新篇章！

  2025-07-26

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